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西部地区作为我国重要的生态服务功能供给区,在新农村建设中推进了环境经济的协同发展,是保障国家生态安全的客观需要。协同发展的根本保障在于构建完善的制度体系：以科学的政绩考核为导向,完善综合决策的体制和机制;以合理的利益协同为核心,建立并完善生态补偿的制度;以审批前置为基本的环节,健全完善环境影响评价制度;以协同性发展为基本战略,建立严格的监测和评估制度等。