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面临科技创新为特征的经济时代，建设国家创新体系已经提到国家发展的战略地位。产学研合作是建设国家创新体系的基本国策。国家创新体系的主体构成是企业、大学、科研机构和政府部门，它是科技与经济一体化的联合与促进，国家创新体系服务于企业的技术创新和整体经济的发展。国家创新体系是以知识创新为基础，技术创新是关键，产品与产业创新为目的，制度创新为保证。各国实现国家创新都采用政策导向发展企业、大学、科研院所的合作，产学研合作是国家创新体系的基本模式。国家创新是以民族进步为标志，发展产学研合作是实现科教兴国和可持续发展战略