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[摘要]随着我国城市经济的持续发展，人民生活水平活动不断提高，对于城市的综合管理水平提出了新的更高的要求，按照城市管理工作的具体要求，为实现采集社会基层基础源头信息，提高数据鲜活性、有效性、确保信息流、工作流，业务流统一管理。本文主要对城市管理信息采集概况、流程、方式及重要性进行了分析与探究。
[关键词]城市管理；信息综合采集系统；概况；流程
一、信息采集的概况
信息采集是指通过各种方式获取所需要的信息。信息采集是信息得以利用的第一步，也是关键的一步。信息采集工作的好坏，直接关系到整个信息管理工作的质量。信息可以分为原始信息和加工信息两大类。原始信息是指在经济活动中直接产生或获取的数据、概念、知识、经验及其总结，是未经加工的信息。加工信息则是对原始信息经过加工、分析、改编和重组而形成的具有新形式、新内容的信息。其采集过程中，必须遵循以下原则：
1、準确性原则
该原则要求所收集到的信息要真实可靠。当然，这个原则是信息收集工作的最基本的要求。为达到这样的要求，信息收集者就必须对收集到的信息反复核实，不断检验，力求把误差减少到最低限度。
2、全面性原则
该原则要求所搜集到的信息要广泛，全面完整。只有广泛、全面地搜集信息，才能完整地反映管理活动和决策对象发展的全貌，为决策的科学性提供保障。当然，实际所收集到的信息不可能做到绝对的全面完整，因此，如何在不完整、不完备的信息下做出科学的决策就是一个非常值得探讨的问题。
3、时效性原则
信息的利用价值取决于该信息是否能及时地提供，即它的时效性。信息只有及时、迅速地提供给它的使用者才能有效地发挥作用。特别是决策对信息的要求是“事前”的消息和情报，而不是“马后炮”。所以，只有信息是“事前”的，对决策才是有效的。
二、城市管理信息采集流程及方式
1、城市管理信息采集流程
第一，制定收集计划。只有制定出周密、切实可行的信息收集计划，才能指导整个信息收集工作正常地开展。
第二，设计收集提纲和表格。为了便于以后的加工、贮存和传递，在进行信息收集以前，就要按照信息收集的目的和要求设计出合理的收集提纲和表格。
第三，明确信息收集的方式和方法。
第四，提供信息收集的成果。要以调查报告、资料摘编、数据图表等形式把获得的信息整理出来，并要将这些信息资料与收集计划进行对比分析，如不符合要求，还要进行补充收集。
2、城市管理信息采集方式
（1）社会调查
社会调查是获得真实可靠信息的重要手段。社会调查是指运用观察、询问等方法直接从社会中了解情况，收集资料和数据的活动。利用社会调查收集到的信息是第一手资料，因而比较接近社会，接近生活，容易做到真实、可靠。
（2）建立信息网
管理活动要求信息准确，全面，及时。为了达到这样的要求靠单一渠道收集信息是远远不够的。特别是行政管理和政府决策更是如此。因此必须靠多种途径收集信息，即建立信息收集的信息网。严格来讲，情报网络是指负责信息收集、筛选、加工、传递和反馈的整个工作体系，而不仅仅指收集本身。
三、信息采集在城市管理中的重要性
做好信息工作，服务改革开放和社会主义经济建设，这是党政机关不可或缺的一项重要内容。城管部门作为一个地方政府组成部门，除了要在城市管理与执法两方面下功夫外，也同样应该把信息工作视为是日常工作的一个重要组成部分。结合工作实际，对信息采集工作重要性进行分析：
1）信息采集工作可以对领导的决策与管理工作起到参谋作用。一个决策的出台，往往需要大量的实际调研，而信息的有效传达会大大节省领导者的信息收集过程，事半功倍，换一句话说，信息的流通与采集贯穿于任何一个决策形成的全部过程。
2）信息采集工作可以实现下情上达，及时反映群众的呼声和愿望，这就是我们常说的对社情民意的反馈作用。信息已成为各级领导掌握下情和大趋势的“晴雨表”，管理者通过各种可用的信息，可以对辖区实际情况有一个更加全面的了解，从而在处理日常事务时做到更符合客观实际。
3）信息采集工作对政策落实和工作部署情况有监测作用。信息是沟通各级各部门工作情况的重要载体，信息是领导者掌握情况、指导工作、控制局势的有效手段。
4）通过信息报送，可以展示整个部门的工作情况，从一个侧面反映城管部门的工作水平，通过信息报送，可以起到推广经验的效果。
5）信息工作对倾向性和苗头性问题有超前预测作用，可以说，信息是领导处理问题的“预警器”。信息采集工作还是领导者发现、培养本单位人才的有效载体。
6）信息采集员第一时间查找各职能区域内存在的问题，并及时上报受理中心，充分发挥信息采集的时效性。在日常的采集过程中，流动摊贩、街头散发小广告等违法行为，自己可以进行快速处理的，采集员充分发挥城管协管员的作用，第一时间把问题处理掉。信息采集员在巡查的过程中发现乱扔果皮纸屑、随地吐痰等不文明行为，及时上前劝导和制止，帮助市民改正不文明行为。
7）要以完善群众利益表达机制、健全矛盾疏导和化解机制、加强应急机制建设，形成利益诉求多渠道表达、社会风险预警、矛盾多元化化解的工作机制为重点，构建城市管理信息综合采集系统，推进社会建设。要继续深化党务、政务、居务公开，切实保障群众的知情权、表达权、参与权和监督权，进一步健全城乡群众参与重大公共政策制定、实施、评估监督的机制，完善公共政策公开征求意见的办法，并探索建立人大代表、政协委员基层联系点制度，深入群众了解社情民意，帮助群众解决实际问题。
四、结束语
综上所述，在新时期，随着信息化时代的到来，信息工作无疑将在各级政府的日常管理活动中扮演越来越重要的角色。我们城管工作者必须不断提高对做好信息工作重要性的认识，我们必须站在全局的高度，认真研究、明确责任，进一步提高信息工作的质量和水平，努力开创城管信息工作新局面，推动城管事业的新跨越。
参考文献
[1]赵宏高.城市管理系统设计及关键技术研究[D].天津大学，2010.
[2]杨德江.基于GIS的数据动态空间管理及可视化技术研究[J].计算机工程与设计.2009（18）.
[3] CJJ/T 106-2005.城市市政综合监管信息系统技术规范[S].2005.
[4]于冰清.城市管理创新模式研究[D].中国社会科学院研究生院，2010.
[关键词]城市管理；信息综合采集系统；概况；流程
一、信息采集的概况
信息采集是指通过各种方式获取所需要的信息。信息采集是信息得以利用的第一步，也是关键的一步。信息采集工作的好坏，直接关系到整个信息管理工作的质量。信息可以分为原始信息和加工信息两大类。原始信息是指在经济活动中直接产生或获取的数据、概念、知识、经验及其总结，是未经加工的信息。加工信息则是对原始信息经过加工、分析、改编和重组而形成的具有新形式、新内容的信息。其采集过程中，必须遵循以下原则：
1、準确性原则
该原则要求所收集到的信息要真实可靠。当然，这个原则是信息收集工作的最基本的要求。为达到这样的要求，信息收集者就必须对收集到的信息反复核实，不断检验，力求把误差减少到最低限度。
2、全面性原则
该原则要求所搜集到的信息要广泛，全面完整。只有广泛、全面地搜集信息，才能完整地反映管理活动和决策对象发展的全貌，为决策的科学性提供保障。当然，实际所收集到的信息不可能做到绝对的全面完整，因此，如何在不完整、不完备的信息下做出科学的决策就是一个非常值得探讨的问题。
3、时效性原则
信息的利用价值取决于该信息是否能及时地提供，即它的时效性。信息只有及时、迅速地提供给它的使用者才能有效地发挥作用。特别是决策对信息的要求是“事前”的消息和情报，而不是“马后炮”。所以，只有信息是“事前”的，对决策才是有效的。
二、城市管理信息采集流程及方式
1、城市管理信息采集流程
第一，制定收集计划。只有制定出周密、切实可行的信息收集计划，才能指导整个信息收集工作正常地开展。
第二，设计收集提纲和表格。为了便于以后的加工、贮存和传递，在进行信息收集以前，就要按照信息收集的目的和要求设计出合理的收集提纲和表格。
第三，明确信息收集的方式和方法。
第四，提供信息收集的成果。要以调查报告、资料摘编、数据图表等形式把获得的信息整理出来，并要将这些信息资料与收集计划进行对比分析，如不符合要求，还要进行补充收集。
2、城市管理信息采集方式
（1）社会调查
社会调查是获得真实可靠信息的重要手段。社会调查是指运用观察、询问等方法直接从社会中了解情况，收集资料和数据的活动。利用社会调查收集到的信息是第一手资料，因而比较接近社会，接近生活，容易做到真实、可靠。
（2）建立信息网
管理活动要求信息准确，全面，及时。为了达到这样的要求靠单一渠道收集信息是远远不够的。特别是行政管理和政府决策更是如此。因此必须靠多种途径收集信息，即建立信息收集的信息网。严格来讲，情报网络是指负责信息收集、筛选、加工、传递和反馈的整个工作体系，而不仅仅指收集本身。
三、信息采集在城市管理中的重要性
做好信息工作，服务改革开放和社会主义经济建设，这是党政机关不可或缺的一项重要内容。城管部门作为一个地方政府组成部门，除了要在城市管理与执法两方面下功夫外，也同样应该把信息工作视为是日常工作的一个重要组成部分。结合工作实际，对信息采集工作重要性进行分析：
1）信息采集工作可以对领导的决策与管理工作起到参谋作用。一个决策的出台，往往需要大量的实际调研，而信息的有效传达会大大节省领导者的信息收集过程，事半功倍，换一句话说，信息的流通与采集贯穿于任何一个决策形成的全部过程。
2）信息采集工作可以实现下情上达，及时反映群众的呼声和愿望，这就是我们常说的对社情民意的反馈作用。信息已成为各级领导掌握下情和大趋势的“晴雨表”，管理者通过各种可用的信息，可以对辖区实际情况有一个更加全面的了解，从而在处理日常事务时做到更符合客观实际。
3）信息采集工作对政策落实和工作部署情况有监测作用。信息是沟通各级各部门工作情况的重要载体，信息是领导者掌握情况、指导工作、控制局势的有效手段。
4）通过信息报送，可以展示整个部门的工作情况，从一个侧面反映城管部门的工作水平，通过信息报送，可以起到推广经验的效果。
5）信息工作对倾向性和苗头性问题有超前预测作用，可以说，信息是领导处理问题的“预警器”。信息采集工作还是领导者发现、培养本单位人才的有效载体。
6）信息采集员第一时间查找各职能区域内存在的问题，并及时上报受理中心，充分发挥信息采集的时效性。在日常的采集过程中，流动摊贩、街头散发小广告等违法行为，自己可以进行快速处理的，采集员充分发挥城管协管员的作用，第一时间把问题处理掉。信息采集员在巡查的过程中发现乱扔果皮纸屑、随地吐痰等不文明行为，及时上前劝导和制止，帮助市民改正不文明行为。
7）要以完善群众利益表达机制、健全矛盾疏导和化解机制、加强应急机制建设，形成利益诉求多渠道表达、社会风险预警、矛盾多元化化解的工作机制为重点，构建城市管理信息综合采集系统，推进社会建设。要继续深化党务、政务、居务公开，切实保障群众的知情权、表达权、参与权和监督权，进一步健全城乡群众参与重大公共政策制定、实施、评估监督的机制，完善公共政策公开征求意见的办法，并探索建立人大代表、政协委员基层联系点制度，深入群众了解社情民意，帮助群众解决实际问题。
四、结束语
综上所述，在新时期，随着信息化时代的到来，信息工作无疑将在各级政府的日常管理活动中扮演越来越重要的角色。我们城管工作者必须不断提高对做好信息工作重要性的认识，我们必须站在全局的高度，认真研究、明确责任，进一步提高信息工作的质量和水平，努力开创城管信息工作新局面，推动城管事业的新跨越。
参考文献
[1]赵宏高.城市管理系统设计及关键技术研究[D].天津大学，2010.
[2]杨德江.基于GIS的数据动态空间管理及可视化技术研究[J].计算机工程与设计.2009（18）.
[3] CJJ/T 106-2005.城市市政综合监管信息系统技术规范[S].2005.
[4]于冰清.城市管理创新模式研究[D].中国社会科学院研究生院，2010.