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2018年12月中央经济工作会议要求,"强化竞争政策的基础性地位,创造公平竞争的制度环境。"反垄断立法和执法是竞争政策实施的主要工具,要进一步强化竞争政策对反垄断工作的统领作用。文章回顾了有关竞争理论,并借鉴其他国家和地区在实施竞争政策中的做法,对如何构建我国竞争政策的实施框架进行了思考,并在此基础上提出了加强和改进经营者集中审查工作的建议。