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城市基层治理是社会治理的重要方面,目前各部门之间条块分割严重、标准不统一,无法形成社会治理合力。随着数据安全法、个人信息保护法的施行,亟需构建底数清、确保个人信息安全的人口库。传统方式无法做到精细化管理,文章提出了一种数据颗粒化解耦、块化融合的人口库数据架构和建模方法,数据全程加密,围绕人的生命周期分散建模,按业务事项授权使用,可有效保障个人信息数据使用尺度,助力政府精细化治理城市。