各区县厉兵秣马 着力协调员建设

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  北京市各区县在已有工作的基础上,积极地制定制度措施,大力发展农村科技协调员队伍建设。
  
  2004年以来,北京市科委把科技资源溢出效应的发挥作为科技服务“三农”的突破口,积极建设以农村科技协调员为科技服务骨干的新型首都农村科技推广服务体系。2007年,被北京市科委确定为“农村科技协调员建设年”。北京市各区县在已有工作的基础上,积极地制定制度措施,大力发展农村科技协调员队伍建设。这里,我们选取部分区县的工作计划介绍一二,供参考。
  
  通州:完善服务体系搭建协调员工作平台
  
  为促进农村科技协调员队伍更好地开展工作,通州区经过两年的努力,已经初步建成“生产力促进体系型”农村科技推广服务体系,农村科技协调员开展工作实现了组织化和体系化。到2006年底,通州区建设了九大农业科技示范基地和农民新技能培训基地,搭建了农村科技综合信息服务平台。
  在农村信息化建设方面,通州区远程信息网络覆盖率不断提高,2006年全区总数已达到110个。另外,通州区还开通了科技直通车,完善了车内局域网和多媒体网络教室,确保了流动教室能更快更好更便捷地为科普为社会服务。“科技直通车”全年共参与各种活动39余次,培训各类人员6200人次。
  据了解,为了围绕新城区和新农村建设的任务,积极探索通州区农村科技推广服务模式的创新,不断强化科技对社会主义新农村建设的支撑作用,发挥科技能人带动作用,促进农民增收致富,通州区政府日前下发了《关于建设通州区农村科技协调员队伍的意见(征求意见稿)》。
  在谈到建设农村科技协调员队伍的目标时,通州区科委主任季志会说:“去年,我们已经率先建立了由400人组成的村级动物防疫员、村级种植技术员、林果技术员和水务协管员‘四大员’农业技术服务队伍。今年,争取把农村远程教育信息员、农民技术协会的服务人员以及生产力体系下各机构的工作人员都打造成为农村科技协调员,力争使我区农村科技协调员总数达到1000人。确保农村科技协调员遍布全区11个乡镇的400多个村,拥有专门的组织体系,有良好的经费保障,区政府将给予农村科技协调员每人每年5000元的经费进行支持。”
  
  房山:围绕产业发展狠抓队伍建设
  
  为了更好地推进农村科技协调员建设,房山区科委安排一名主管副主任主抓农村科技协调员建设工作。这位副主任表示,在实施“百村百名农业协调员”工程的基础上,房山区始终坚持“人才是第一资源”的观念,围绕房山区特色农业产业发展,按照政府引导、市场导向、部门组织、大户(合作组织)参与的方式,以农村科技协调员为重心,培育打造一支高素质、规范化的“乡土”农业科技服务队伍。其中食用菌产业2000名,豆类产业500名,磨盘柿产业1000名,山区干果产业300名,流水养鱼产业1000名。
  在抓好农村科技协调员队伍建设方面,房山区首先是加强培训,提高农村科技协调员素质。按照培养新型农民的要求,发挥国家星火培训学校等专业培训机构的作用,对农村科技协调员进行系统培训,制定培训计划,提高培训效果。通过一系列系统培训,逐步形成培训制度,培养高素质人才队伍。
  其次是积极争取设立“农村科技协调员基金”。通过财政资金支持,房山区计划设立“农村科技协调员基金”。该基金的使用范围是对农村科技协调员完成政府的工作任务,特别是完成推广新技术新品种任务的一种经费补贴,同时奖励先进。
  另外,进行规范化的制度研究。房山区为了争取最大限度地发挥每位农村科技协调员的作用,将以软课题的形式,进行调查研究,探讨规律,建立系列化的制度。一是从人力资源管理的角度,探索农村科技协调员招用、晋升、薪酬、奖励等管理办法和制度;二是“农村科技协调员基金”计划项目及其管理制度的建立;三是建立健全管理部门的工作制度。通过上述3个方面的制度规范,确保房山区农村科技协调员服务体系运行科学有效。
  
  密云:建立信用档案确保队伍健康发展
  
  密云县科委主任欧玉金表示,为规范管理,摸清底数,密云县科委将为农村科技协调员统一建立档案并建立层层考核监督机制。同时对农村经纪人实行上岗证制度,对经过培训的农村经纪人,建立信用档案。制定农村科技协调员管理办法,完善考核机制。2007年,密云县农村科技协调员队伍将达到443人。
  一是爱农信息驿站的信息员14名。密云县爱农信息驿站的数量在北京市郊区县居前列,目前共建站点14个。经过一年来的运作,信息员已和当地及周边行政村建立了良好的关系,他们开展的一些业务得到了老百姓的认可,并且对当地农业资源有了较全面的了解。经过培训,已经掌握了基本的信息化知识,具有上达农民意愿,下传政策、信息的能力。
  二是调查了解农民科技需求的调研员378名。调研员由镇村两级组成,镇级40名,338个行政村每村设1个科技协调员。通过他们对全县农村的各种特色资源、农副产品信息、农村富余劳动力状况及农民的科技需求进行调查、收集、整理,建立密云科技信息资源库。同时积极寻求合作,利用互联网等宣传媒介最终将密云县的特色资源、闲置资源及农副产品推向更广阔的市场。
  三是连接农村和市场的农村经纪人16名。2003年,密云县成立了京郊首家农村经纪人培训学校,目前已注册农村个体经纪人15家,企业经纪人3家。这些农村经纪人积极开展推广农业科技入户工作,依托批发市场提供经纪服务,为当地优势农副产品衔接市场需求提供了很好的服务。
  四是以合作组织和农业龙头企业为主体的技术推广员和科技带头人共35人。密云县各种合作组织210个,龙头企业70多个,涉及林果、蔬菜、养殖及产销等。成立有板栗、肉鸡、奶牛和蜂产品4个合作联社。2006年成立的农民板栗合作联社,整合板栗基层合作社28家,吸收农户4300余户,为振兴密云板栗品牌,做强做大板栗产业,带动更多农户,增加农民收入发挥了重要作用。
  
  朝阳:发挥资源优势培育科技能人
  
  朝阳区围绕新型农村科技服务体系建设与完善,以推进都市型现代农业发展为重点,以推动科技成果在农村的应用为目标,大力推进朝阳区农村科技协调员队伍建设。朝阳区计划利用3年时间,建立一支懂技术、会管理、善经营、勤指导,在农村传播知识、传授技术、传递信息的农村科技协调员队伍(100人左右);建设6~8个爱农信息驿站,辐射和联系60个信息点;以农村科技协调员为纽带,通过推介、对接、示范等手段,促进5项实用技术在农民中推广应用。
  首先,朝阳区在深入调研、了解需求的基础上,完善组织体系,保障队伍建设。建立运转有效的农村科技协调员三级组织体系,确定“区级协调员抓乡一级协调员建设,乡级协调员抓龙头企业、农村专业组织、大学生村官助理协调员建设”的管理方式,保障农村科技协调员队伍良性发展。
  其次,发挥首都科技资源优势,提升协调员服务水平。发挥朝阳区科技兴区委员会的作用,密切与大专院校、科研机构以及北京市农村科技服务港联系,积极建立爱农信息驿站,推进农村信息化建设,为协调员提供科技保障。
  第三,扶持组织发展,培育科技能人。着眼农民专业合作组织的发展壮大,开展科技型农民专业合作组织典型示范,在合作组织内培养一批为农民致富提供信息、技术和产品销售的科技能人。
  第四,调动多元主体,推动成果应用。双向互动,选择、推广一批对农村产业支撑作用强,具有市场竞争力的共性科技成果,以政府为主导,充分发挥企业积极性,调动多种社会主体参与,挖掘技术在农村应用的有效机制。
  第五,提供服务,加强培训。充分调动大专院校、星火学校、田间学校及社会各方面培训资源的积极性和创造性,开展多层次、多形式、多内容的培训,提高农村科技协调员综合素质。根据需求组织专题考察,开阔眼界,丰富信息,提高他们的协调能力,为农村发展提供优质服务。
  另外,充分发挥科技计划经费的引导和扶持的作用,鼓励支持科技协调员承担各类科技计划项目,让他们带着项目去服务,在服务中完成项目,使科技协调员队伍在新农村建设和农村城市化进程中更加有所作为,科技工作更加有的放矢。
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