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自治区党委十一届三次全会作出建设“四个宁夏”的重大战略部署，落实好这一重大战略部署的关键和根本要靠人才资源的支撑，具有国际视野、熟悉外经贸、熟练掌握外语的复合型人才更具重要作用。放眼宁夏可用的外向型人才队伍，我国沿海发达地区宁夏籍阿语经贸人才是一支不容忽视的重要力量。
一、宁夏籍阿语经贸人才是建设开放宁夏的重要战略资源
在我国改革开放的37年历程中，华人华侨对推进我国沿海发达地区的对外开放发挥了特殊的关键作用，海外华侨通过自己的桥梁纽带作用，带动了一批批外商来中国投资，不仅弥补了中国开放建设资金的不足，也带来了外国先进的经营管理经验和方法，从而推动了改革开放和现代化建设的进程。我国改革开放的总设计师邓小平同志曾明确指出：“海外华侨华人拥有强大的经济实力、雄厚的科技实力、丰富的人才资源，更拥有强烈的爱国情怀，他们期盼中国强盛，是中国尽快发展起来的一支重要力量”。
宁夏搞开放工作，也同样离不开国内外宁夏籍阿语经贸人才的参与和支持。举办中阿博览会，建设宁夏内陆开放型经济试验区和银川综合保税区，都十分需要发挥好国内外宁夏籍的阿语经贸人才的作用。上世纪90年代初开始，特别是我国加入WTO以来，宁夏的伊斯兰经学院、同心阿语学校、保伏桥阿校等职业阿语及清真寺经堂培养出了一大批阿语翻译，这些阿语翻译集中分布在我国东南沿海地区的广州、义乌、石狮等地，从担任当地厂商和阿拉伯国家客商之间的翻译起步，经过10多年的摸爬滚打，不仅积累了可观的财富，也积累了广泛的阿拉伯国家客户资源，部分有实力的人还办起了自己的贸易公司。据不完全统计，目前宁夏籍在东部沿海省区开展翻译工作的人数已经超过1万人，独立创办贸易公司的有500家以上。其中广州有阿语翻译3000多人，自己开公司的有200家以上，公司平均每年直接完成的贸易额在300万美元左右。这些宁夏籍阿语经贸人才，懂阿拉伯语、有国际视野、有商业敏锐性、有客商资源、有人脉、熟悉阿拉伯国家市场、有与阿拉伯人打交道的丰富经验，是建设开放宁夏潜在的战略资源，自治区应当从战略高度认识这股人才力量在宁夏对外开放中的作用。
二、宁夏籍阿语经贸人才有参与开放宁夏建设的强烈意愿
这些年，宁夏比较重视发挥宁夏籍阿语经贸人才的作用，自治区人社厅在义乌开展了两期宁夏阿语商贸人才能力提升培训班，吴忠市也在广州、义乌等地建立了专门的阿拉伯语翻译工作站，但是与宁夏籍阿语经贸人才在开放宁夏建设中的潜在能力相比，我们的工作还是相对滞后。一是自治区层面还没有从战略层面重视宁夏籍阿语经贸人才的整合利用。二是宁夏还没有针对宁夏籍阿语人才制定专门成体系化的政策指导意见。三是还没有建立与宁夏籍经贸人才稳定的联系渠道和联络关系。四是引进宁夏籍经贸人才回宁夏创业或通过这些人才引进阿拉伯企业来宁投资的力度还远远不够。这些亟须在今后的工作中重视起来。
通过调研，我们了解到，在东南沿海的宁夏籍阿语经贸人才有着强烈的回宁发展、报效家乡的意愿。一是他们已经注意到，宁夏当前建设内陆开放型经济试验区、银川综合保税区和举办中阿博览会蕴藏的巨大商机。二是这些人在广州、义乌、石狮等地，孩子上学、治病就医、养老保险、住房条件等方面存在着跨省区的困难和壁垒。三是很多人这些年积累了一定的资本，希望回宁创业投资，报效家乡，实现人生价值。目前他们担心的是宁夏的市场开放环境、行政服务环境、投资环境还无法满足他们的贸易需要，通过宁夏与阿拉伯客商开展贸易在人流、物流、资金流、信息流方面的便利性无法保障。
三、发挥宁夏籍阿语经贸人才优势，更好地为建设开放宁夏服务
（一）出台针对宁夏籍阿语经贸人才回乡创业的政策意见。宁夏籍阿语人才大部分都有回宁创业的意愿，只要我们从政策层面切实解决他们顾虑的护照签证、客商邀请、外汇存取便利等实际问题，切实解决好他们在就业、医疗、入学、救助等基础性问题，出台针对他们的一揽子对口政策，相信将会有大批的阿语经贸人才回宁发展，这将是我们建设开放宁夏的宝贵资源。
（二）重视引进宁夏籍阿语经贸人才的直接和间接投资。建设开放宁夏，急需大量资金，宁夏当前经济相对落后、建设资金匮乏，不借助国内外的资金、市场和技术，是很难实现经济高速发展的。宁夏籍阿语经贸人才这些年自己积累了一定的财富，他们也拥有稳定的阿拉伯国家客户资源，整合利用好这一特殊群体，将会很大程度上解决建设开放宁夏资金短缺的问题，大大加快宁夏现代化的进程。
（三）建立与宁夏籍阿语经贸人才的稳定联系渠道。建议自治区有关部门在开展有关工作中能够关注到这一特殊群体，与他们建立稳定的联系渠道，做好对这些人才资源的服务工作，加强与他们的感情联络，在实施面向阿拉伯国家开放的有关决策中征求他们的意见，在他们的商业活动和生活中，帮助解决他们存在的一些实际困难，切实形成宁夏政府是宁夏籍阿语人才的强大后盾，宁夏籍阿语人才关心宁夏发展、心系宁夏发展的良好互动局面。
（四）借助宁夏籍阿语经贸人才做好外宣工作。宁夏籍阿语经贸人才是直接和阿拉伯人打交道的人。一方面他们比宁夏区内人更加熟悉阿拉伯各国政治、经济、文化状况，可以成为宁夏走向阿拉伯国家的“天然向导”；另一方面，他们比阿拉伯人更加熟悉宁夏，将会成为阿拉伯资本投资宁夏的“最佳引路人”。全区宣传部门要加强与他们的联系，帮助他们了解宁夏当前的开放形势和机遇，借助他们做好对阿拉伯人对宁夏内陆开放型经济试验区、银川综合保税区、中阿博览会的宣传工作，吸引阿拉伯客商来宁发展投资。
（作者单位：自治区商务厅）
责任编辑：章 立
一、宁夏籍阿语经贸人才是建设开放宁夏的重要战略资源
在我国改革开放的37年历程中，华人华侨对推进我国沿海发达地区的对外开放发挥了特殊的关键作用，海外华侨通过自己的桥梁纽带作用，带动了一批批外商来中国投资，不仅弥补了中国开放建设资金的不足，也带来了外国先进的经营管理经验和方法，从而推动了改革开放和现代化建设的进程。我国改革开放的总设计师邓小平同志曾明确指出：“海外华侨华人拥有强大的经济实力、雄厚的科技实力、丰富的人才资源，更拥有强烈的爱国情怀，他们期盼中国强盛，是中国尽快发展起来的一支重要力量”。
宁夏搞开放工作，也同样离不开国内外宁夏籍阿语经贸人才的参与和支持。举办中阿博览会，建设宁夏内陆开放型经济试验区和银川综合保税区，都十分需要发挥好国内外宁夏籍的阿语经贸人才的作用。上世纪90年代初开始，特别是我国加入WTO以来，宁夏的伊斯兰经学院、同心阿语学校、保伏桥阿校等职业阿语及清真寺经堂培养出了一大批阿语翻译，这些阿语翻译集中分布在我国东南沿海地区的广州、义乌、石狮等地，从担任当地厂商和阿拉伯国家客商之间的翻译起步，经过10多年的摸爬滚打，不仅积累了可观的财富，也积累了广泛的阿拉伯国家客户资源，部分有实力的人还办起了自己的贸易公司。据不完全统计，目前宁夏籍在东部沿海省区开展翻译工作的人数已经超过1万人，独立创办贸易公司的有500家以上。其中广州有阿语翻译3000多人，自己开公司的有200家以上，公司平均每年直接完成的贸易额在300万美元左右。这些宁夏籍阿语经贸人才，懂阿拉伯语、有国际视野、有商业敏锐性、有客商资源、有人脉、熟悉阿拉伯国家市场、有与阿拉伯人打交道的丰富经验，是建设开放宁夏潜在的战略资源，自治区应当从战略高度认识这股人才力量在宁夏对外开放中的作用。
二、宁夏籍阿语经贸人才有参与开放宁夏建设的强烈意愿
这些年，宁夏比较重视发挥宁夏籍阿语经贸人才的作用，自治区人社厅在义乌开展了两期宁夏阿语商贸人才能力提升培训班，吴忠市也在广州、义乌等地建立了专门的阿拉伯语翻译工作站，但是与宁夏籍阿语经贸人才在开放宁夏建设中的潜在能力相比，我们的工作还是相对滞后。一是自治区层面还没有从战略层面重视宁夏籍阿语经贸人才的整合利用。二是宁夏还没有针对宁夏籍阿语人才制定专门成体系化的政策指导意见。三是还没有建立与宁夏籍经贸人才稳定的联系渠道和联络关系。四是引进宁夏籍经贸人才回宁夏创业或通过这些人才引进阿拉伯企业来宁投资的力度还远远不够。这些亟须在今后的工作中重视起来。
通过调研，我们了解到，在东南沿海的宁夏籍阿语经贸人才有着强烈的回宁发展、报效家乡的意愿。一是他们已经注意到，宁夏当前建设内陆开放型经济试验区、银川综合保税区和举办中阿博览会蕴藏的巨大商机。二是这些人在广州、义乌、石狮等地，孩子上学、治病就医、养老保险、住房条件等方面存在着跨省区的困难和壁垒。三是很多人这些年积累了一定的资本，希望回宁创业投资，报效家乡，实现人生价值。目前他们担心的是宁夏的市场开放环境、行政服务环境、投资环境还无法满足他们的贸易需要，通过宁夏与阿拉伯客商开展贸易在人流、物流、资金流、信息流方面的便利性无法保障。
三、发挥宁夏籍阿语经贸人才优势，更好地为建设开放宁夏服务
（一）出台针对宁夏籍阿语经贸人才回乡创业的政策意见。宁夏籍阿语人才大部分都有回宁创业的意愿，只要我们从政策层面切实解决他们顾虑的护照签证、客商邀请、外汇存取便利等实际问题，切实解决好他们在就业、医疗、入学、救助等基础性问题，出台针对他们的一揽子对口政策，相信将会有大批的阿语经贸人才回宁发展，这将是我们建设开放宁夏的宝贵资源。
（二）重视引进宁夏籍阿语经贸人才的直接和间接投资。建设开放宁夏，急需大量资金，宁夏当前经济相对落后、建设资金匮乏，不借助国内外的资金、市场和技术，是很难实现经济高速发展的。宁夏籍阿语经贸人才这些年自己积累了一定的财富，他们也拥有稳定的阿拉伯国家客户资源，整合利用好这一特殊群体，将会很大程度上解决建设开放宁夏资金短缺的问题，大大加快宁夏现代化的进程。
（三）建立与宁夏籍阿语经贸人才的稳定联系渠道。建议自治区有关部门在开展有关工作中能够关注到这一特殊群体，与他们建立稳定的联系渠道，做好对这些人才资源的服务工作，加强与他们的感情联络，在实施面向阿拉伯国家开放的有关决策中征求他们的意见，在他们的商业活动和生活中，帮助解决他们存在的一些实际困难，切实形成宁夏政府是宁夏籍阿语人才的强大后盾，宁夏籍阿语人才关心宁夏发展、心系宁夏发展的良好互动局面。
（四）借助宁夏籍阿语经贸人才做好外宣工作。宁夏籍阿语经贸人才是直接和阿拉伯人打交道的人。一方面他们比宁夏区内人更加熟悉阿拉伯各国政治、经济、文化状况，可以成为宁夏走向阿拉伯国家的“天然向导”；另一方面，他们比阿拉伯人更加熟悉宁夏，将会成为阿拉伯资本投资宁夏的“最佳引路人”。全区宣传部门要加强与他们的联系，帮助他们了解宁夏当前的开放形势和机遇，借助他们做好对阿拉伯人对宁夏内陆开放型经济试验区、银川综合保税区、中阿博览会的宣传工作，吸引阿拉伯客商来宁发展投资。
（作者单位：自治区商务厅）
责任编辑：章 立