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对于\"突发疾病\"条款,行政机关倾向于审慎从严解释,法院则主张依据立法文本作对当事人有利的解释。专业行政领域是此问题的发生场域,该领域立法疏阔且滞后,行政主管部门规范解释空间较大,司法审查之专业性常常受到质疑,这些问题直接导致了上述解释冲突。融贯性解释理论有助于化解该领域存在的解释争议,主张规范解释要历经法律体系内部融贯、事实与规范融贯和主体间融贯三个阶段,方能充分释明条款。该理论可为专业行政领域确立融贯性解释标准、协调解释主体关系并推动事实与规范之视域融合。该理论之解释进路在于,先以法律解释方法充分揭