浅析建筑工程造价有效控制的途径

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  摘要:对建筑工程造价的控制与管理是一个复杂的动态过程。由于市场经济发展迅速,变化多端,这使得确定和控制工程项目投资的难度不断加大,这就要求建设单位在项目建设的整个过程中都始终坚持对工程造价的管理和控制,在全面中把握好侧重点。笔者经过多年的实践,仔细研究分析了建筑工程造价控制中存在的问题,并详细阐述了有效控制建筑工程造价的重要途径。
  关键词:建筑工程,工程造价,控制途径
  1. 前言
  任何一个工程从决策到竣工,都需要经历一个完整的建设周期。在工期的预定计划内,存在着很多不确定的因素,这些因素都会给建筑工程造价带来很大影响,因此,工程的实际造价需要等工程竣工后决算确定。
  2. 建筑工程造价控制中存在的问题
  2.1决策阶段存在的问题
  实践表明,工程造价受决策阶段的影响达到80%,工程造价的高低与决策的正确与否有着必然的联系,决策阶段实施是否有效直接决定了工程造价的科学合理性。目前,在项目的决策阶段依然存在很多的问题,例如对建设地点的选择、建设方法的确定以及施工工艺的选取都过于草率,未咨询相关专家,也未得到方案论证。有些业主,虽在编制时委托过相关单位,但对多方方案未进行仔细比对,业主与编制人员缺乏沟通,没能形成统一的建设标准,这在很大程度上提高了工程造价。
  2.2设计阶段存在的问题
  (1)工程设计收费的弊端。当前是依照投资额来计算工程设计收费的,若实行限额设计,设计人员定会付出更多的精力和时间,而付出的劳动与设计收费的低费率不相匹配,若按工程投资额计算,更与限额设计大相矛盾,这就迫使设计单位和人员为了自身利益提高工程造价,与工程造价的经济学原则相违背。
  (2)经济与设计相脱节。一般而言,设计人员提供的设计方案是估算工程造价的基础,而对于工程量和方案,造价人员根本不去核实,导致责任不明确,两个环节严重脱节。
  2.3施工和验收阶段存在的问题
  (1)部分施工单位缺乏科学合理的建筑工程造价控制目标,管理材料价格的方法落后,材料采购价格缺乏真实性。
  (2)竣工验收方面,施工单位所提交的工程结算书中存在很多普遍问题,例如冒算多算、单价高套定额等等,这些都导致工程造价高走。
  3.建筑工程造价有效控制的途径
  3.1决策阶段
  3.1.1认真做好项目的可行性研究
  任何一个新项目,在其项目建议书得到批准以后,都要根据国民经济长期发展规划、地区经济发展和零星行业经济发展规划的基本要求,对其施工技术的先进性、适用性,经济上的合理性及利弊,能否给社会带来效益创收,如何解决资金来源等方面进行系统全面的调查、分析和论证。项目的可行性研究充分了,才能给项目决策提供有力的分析依据。
  3.1.2以总体规划设计为基础,反复充分论证设计方案
  我们进行各类设施建设是以总体规划设计为指导纲领,因此,总体规划设计不仅要与城市和地区的规划要求相符合,还要能保证满足使用者的使用功能,其设计过程具有综合性,应在具有一定权威专家的精心指导下完成设计。总体规划一旦确立,便具有了一定的权威性,各个单独工程的布局及设计都将以此为指导。在满足各地块的规划设计条件的前提下,应该反复地对拟建工程的方案进行充分的论证,以期获得最大的经济效益和社会效益。
  3.2设计阶段
  有关专家研究表明,相比于建设工程的全寿命费用,设计费所占份额不到1%,但其对工程造价产生的影响程度却远远高于这一数值。要想有效地控制建筑工程造价,设计是一个非常重要的环节,必须改变以往轻设计、重施工的旧观念。
  3.2.1优选设计单位和设计方案
  优秀的设计单位是确保设计优质的关键。建设单位在选择设计单位前,要对其资质进行严格审查,最好的方法是实行招投标制度,选取最佳设计方案。从而筛选出质量精良、技术先进、经验丰富的设计单位。
  3.2.2实行限额设计
  工程项目建设费用的多少以及工期的长短将受到项目设计优劣的直接影响。设计单位在进行方案设计时,要严格参照限定的投资额度,杜绝因过于保守的设计而造成不必要的浪费。
  3.2.3运用价值工程原理来工作
  为了分析产品功能和成本之间的关系需要用到价值工程。价值工程是一种管理方法,该方法力求以最低的产品寿命周期成本实现产品的必要功能。一是提高功能,降低成本,这是最理想的途径;二是降低成本的同时功能不变;三是提高功能时保持成本不变;四是功能略有下降,但成本下降幅度更大;五是成本略有上涨但功能上涨幅度更大。
  3.2.4认真审查图纸
  在工程正式施工前,建设单位应该组织相关单位部门认真审查施工图纸,对图纸技术上的合理性、施工上的可行性、工程造价上的经济性进行全面的审核,一旦发现图纸中存在的问题应该及时解决,力求在施工前将由于设计不足带来的工程变更可能性降到最低。
  3.3工程的招投标阶段
  3.3.1资格预审
  在投标前,招投标人要对投标申请人的资格进行严格审查,例如申请人的资质、工程业绩、是否存在不良记录等等,审查时要根据投标申请人提交的资格预审申请书和附表,以及资格预审文件中约定的合格条件标准进行。投标人对于每个申请人是否具有合格的投标标准具有决定权,只有确保各方面条件均能达到标准才算资格预审通过。
  3.3.2提供准确的工程量清单
  投标单位上报工程投标价的根本依据是工程量清单,因此工程招投标的基础工作是编审工程量清单。只有获得了准确可靠的工程量清单,才能对投标报价的科学合理性做出准确的判断,才能将评标定标工作做好。
  3.4施工阶段
  3.4.1严把工程材料、设备价格关
  工程的材料费在整个建设费中占据很大的份额,一般在60%以上,施工階段造价控制的关键就是要控制好材料的支出费用。由于市场上的建筑材料五花八门,价格也相差很大,因此,建设单位要及时了解市场行情,多做市场调查,在确保材料质量的同时,选取价格合理的材料供应商,做好价格签证,这样可以大大降低工程造价。
  3.4.2严把工程变更关
  在实际的施工中,会受到各种因素的影响,需要不断地变更工程量及施工工艺,这在很大程度上影响了工程造价,因此我们必须有效地控制工程变更。控制工程变更的关键在建设单位和监理单位,应建立工程签证管理制度,明确工程相关人员的职权、分工,确保签证质量,杜绝虚假的、不必要的签证。
  3.4.3做好施工记录
  施工记录是工程结算时最有力最可靠的依据。由于建筑工程复杂,且容易受到多方面因素的影响,因此在实际的施工过程中会出现设计图纸中未涉及的工程内容,这就要求施工方必须做好施工记录,为工程结算提供可靠有力的依据。
  3.5竣工阶段
  有效控制工程造价的最后一个环节,也是关键的环节即竣工结算。工程造价的高低与竣工结算的认真与否有着最直接的联系。在确定工程造价时,结算人员应坚持以现行的工程造价管理规定为依据,严格按合同办事,根据竣工图及甲方核实的联系单、隐蔽签证、现场签证和设计变更等进行审核计算,并要深入现场,获取真实的第一手资料。
  4. 结语
  工程造价的控制是一个复杂的动态过程,需要贯穿于项目建设的全过程中。在项目建设的各个阶段,都必须通过技术与经济相结合的手段,把握住重点,采取切实有效的控制措施,努力降低建筑工程造价。
  参考文献
  [1]赵培全.浅谈如何加强建筑工程造价的有效控制[J].中国商界(下半月), 2009,(6).
  [2]赵剑锋.浅谈有效控制工程造价的途径[J].科技风,2010,(5).
  [3]刘燕萍.浅议建设工程造价的控制[J].广西工学院学报.2005(S1).
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