人民币国际化趋势之我见

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  作为主导国际货币的美元因为印钞机完全为美国政府所操控,所以常常成为美国蓄意贬值、转嫁自身危机的工具,令以美元为主的各国外汇储备动辄缩水,利益得不到保障。特别是随着金融危机的蔓延,美国积累起的预算和贸易赤字也越来越庞大,债权国已经开始对自己手头积聚的美元资产感到担忧了。
  在这种背景下,中国新兴大国的身份、蒸蒸日上的国力,令人民币成了一道亮丽的风景线。于是,“人民币国际化”这一词汇屡屡见诸报端。特别是中国经济在此次全球金融危机中的惊人表现以及近年来中国在世界舞台上日益发挥着新兴大国的影响力,使得一些人开始探讨“人民币国际货币化”,甚至“人民币取代美元”成为新的主导国际储备货币的前景;2010年,中国又正式取代日本成为世界第二大经济体。接连的好消息,使得人们对人民币的信心也大增。
  中国拥有巨额经常项目盈余,预算赤字规模小,公共债务占国内生产总值比例较低,经济增长稳健,但目前人民币还没有达到储备货币的地位。影响人民币国际化的主要因素包括:人民币国际流通量增长不足;国内金融市场深度、广度和国际标准化程度不足;国际化过程中人民币对外价值可能发生巨大变动,妨碍经济政策自主性,其中,人民币国际流通量不足将成为最大问题。
  虽然人民币要成为国际储备货币仍有一段漫长的道路要走,但这是必然要发生的。“一般来说,一国货币的国际化要经历从结算货币到投资货币、再到储备货币三个步骤。如今,通过开展跨境贸易人民币结算试点,可以减少周边国家对美元结算的依赖性,从而为将来人民币在区域内扮演投资和储备货币职能打下基础。”人民币可以先在周边地区以“硬通货”的形式出现,实现准周边化,将来人民币可以由准周边化发展为正式周边化,进而发展为正式区域化及准国际化,最终人民币将真正实现国际化,成为结算货币、投资货币、储备货币,为全球各国所接受。
  实际上,中国已经开始小试身手:自2008年12月至2009年3月,包括香港地区在内,我国已与韩国、马来西亚、印度尼西亚、白俄罗斯、阿根廷等6个国家和地区签署了货币互换协议,总额达到6500亿元人民币,约合我国外汇储备总额的5%;2009年7月6日,跨境人民币贸易结算试点在上海启动,这标志着人民币在国际贸易结算中的地位已经从计价货币提升至结算货币,标志着我国跨境贸易人民币结算业务进入实质运作阶段。
  尽管如此,人民币要完全成为国际货币的障碍仍然存在,为了消除这一障碍,可以充分发挥境内、境外两个市场的作用,在境内逐步改善金融机构和金融市场的运作效率,逐步实现人民币资本项目可兑换;在境外充分运用香港国际金融地位的优势,尽快扩大人民币证券市场的规模,使之达到与欧元和美元证券市场相抗衡的格局。一旦条件成熟,人民币将成为世界上的主要货币。为了顺利实现这一美好前景,缩短人民币国际化的进程,今天的政策考虑就需要十分谨慎和务实。
  在人民币国际化的过程中,香港的作用举足轻重。香港特首曾荫权曾表示,只有人民币实现可自由兑换,才有可能取代美元,成为港元的挂钩对象。香港是一个有着自己的法规、与内地迥异的市场以及一个高度发达的金融体系,这些因素都使得香港成为检测和成就人民币国际化的理想场所。如果现在通过港元的国际地位、采用人民币为港元发钞的储备金的途径,就可以使人民币间接成为国际流通货币,而实现人民币成为国际货币的目标也有望在近年内就可以实现。
  而要达到此目的,首先就是香港特区政府接受人民币作为港元的储备金。第一步:香港特区政府主动建议发钞银行增加人民币为“抵押品”,也就是说,发钞银行可用美元或人民币作为发行港币的储备金,汇率可定在当前的1∶1.13,如此一来,人民币就间接成为了国际货币;第二步:除了现有的三家发钞银行外,再添加世界排名第一位、第二位的中国工商银行和中国建设银行为发钞银行,使国有银行逐渐成为港币发行的主要机构;第三步:统一所有发钞商业银行的功能,然后逐渐由香港特区政府取而代之(事实上,金融管理局已经是10元港币纸钞的发行机构)。与此同时,增加人民币自身的国际流通性及认可度。例如:在香港社会广泛使用人民币,进而在中国有话语权的领域全部推行使用人民币,这样,金管局也可以名正言顺地收取人民币为保证金以及投资人民币了。当然,我们最终的目标是使人民币本身成为国际流通货币,并使其成为其它国家的储备货币,目标一旦达成,香港也将因水涨船高,成为直接受惠方。■
  
  (作者系香港现代化协会会长、深圳华生创新包装股份有限公司董事长)
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