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根据近年来黑龙江省大多数地区供热企业煤炭成本占总供热成本的比重（以下简称“煤热比重”），参考国内部分地区的煤热比重，综合黑龙江省内大型锅炉房、背压机组和大型抽凝机组3种集中供热方式，该省的煤热比重平均约为55％。按照黑龙江省政府部署，各市、县政府（黑龙江省农垦总局、森工总局按照市地级权限执行）要按照《国家发改委、住建部印发关于建立煤热价格联动机制的指导意见的通知》有关规定，建立煤热价格联动机制。