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学校管理就是作为管理主体的学校领导人，通过一定的机构和制度，采用有关的手段和措施，对学校内外各种工作关系和因素进行决策、组织、指挥、协调、控制的活动过程。但在所有要素中，教师管理是第一要素。目前，有不少中小学校长认为只要制定具体的规章制度，并且严格执行，就是管理得好。把教师管得规规矩矩，唯唯诺诺，没有主见就是管理的成功。笔者认为，教师管理既要重视管的控制职能，又要突出理的协调职能。