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基于博弈论的基本原理,银监会、国家邮政储汇局和各级邮政储蓄所是主要的博弈方.银监会与国家邮政储汇局在改革工作中形成矛盾的主要方面,争夺对邮政储蓄的监管;各级邮政储蓄是一个较微妙的角色,既要服从上级的监管,又要考虑自身的收益.在邮政储蓄改革中,三者都权衡自己的利益成本,从自身利益最大化出发选择对自己最有利的博弈策略.