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湖南沅陵因为是水能资源大县，而成为水能开发大县；因为是水能开发大县，而成为库区移民大县；因为是库区移民大县，而可能成为国家级贫困大县。水电水库建设客观上给沅陵带来了发展机遇，但更可能滞缓当地的现代化建设，特别是库区老百姓为之做出了巨大贡献、付出了巨大牺牲，而恶化的生存生态环境正严重影响着几代移民的生存和发展，为此，需要寻求破解库区民生困境的出路。