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报纸“属地管理”是新闻出版行政管理部门落实对媒体日常监管职责的具体表现，如何明确管理职责，强化属地管理，提高属地管理水平，一直是新闻出版行政管理部门思考和探索的课题。笔者以《京华时报》《新京报》变更主管主办单位这一传媒事件作为切入点，采用调查研究的形式，探析报纸“属地管理”后如何做大做强以及存在的困难问题，并为政策主管部门全面落实分级管理职能提供相应对策建议。