大包干如何在合作中创新发展——一个中部地区村庄的不懈探索与实践

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孙桥村地处安徽省滁州市来安县新安镇,辖20个村民小组,共744户、2892人。20世纪80年代初村里实行大包干,1995年开展土地二轮承包,户均承包约5块地。孙桥村由于地处江淮分水岭,地势不平,再加上地块细碎,不适宜机械化耕作,种地收入水平一直较低。近年来随着二三产业就业机会增多,农业效益低的劣势进一步突显,全村一半以上劳动力外出务工。多数农户不再把种田当作主业,但出租又无人接手,许多耕地只种一季水稻,有的甚至多年抛荒。
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