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从林德布洛姆渐进决策模型存在的缺陷考虑,该模型存在的路径依赖特性导致了中国户籍制度改革决策者过多地惧怕路径切换成本,从而受制于以往的政策传统不敢轻易改变现行政策。从正式制度安排和社会效率的角度出发,通过比较渐进决策模型与跨越式决策模型在中国户籍制度改革中的利弊指出,跨越式决策模式理应代替渐进决策模型。