试析建筑安全监督管理的现状及对策

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  摘 要:为了满足社会生产和人们生活的需求,我国的建筑工程项目的规模逐渐扩大,促进我国建筑行业的发展,使我国建筑行业呈现良好的发展前景。但是在建筑行业不断发展的过程中还必须面临的一个难题就是建筑安全事故的发生率呈现上升的趋势,极大的影响了建筑施工人员的生命健康,因此需要建筑单位加强对建筑施工的安全监督管理,减少安全事故的发生,保证施工人员的生命健康。现本文就建筑安全监督管理的现状进行探究,并提出有效的对策。仅供交流借鉴。
  关键词:建筑施工;安全监督管理;现状;对策
  随着城市化进程的加快,我国的建筑行业也呈现蓬勃发展的状态,满足了社会生产和人们生活的需求。同时建筑工程项目的规模越来越大,建筑结构也越来越发杂,建筑施工过程中采用的技术也越来越先进,但是建筑施工单位为了节省工程的成本支出,会减少建筑施工的安全生产投入,造成了建筑工程很多安全事故的出现,对建筑行业的发展在成不利的影响。因建筑施工单位要采取有效的措施加强建筑安全监督管理,提高建筑施工的安全意识,减少安全事故的发展,促使安全管理水平的提高。
  1 建筑安全监督管理中存在的问题
  1.1 只注重经济利益,忽视安全监督管理
  对于工程的招投标活动,建筑企业是十分重视的,一旦中标,建筑企业开始招收民工进行工程项目的建设和施工。但是施工单位的施工队伍是不稳定的,而也不对新招来的施工人员进行培训工作,造成是施工技术人员的施工水平较低,因此难以保证施工的质量。在施工过程中,脚手架和安全挂网的安装极为简易,同时建筑施工人员在施工中也不戴好安全帽,甚至还有施工人员穿着拖鞋进行施工作业,更为严重的是建筑施工人员在脚手架上饮酒,种种行为造成了严重的安全隐患。然而工程的承包企业对此多是采取视而不见的态度,往往只关注工程的施工进度,忽视工程的安全管理,要求施工人员做好自身的安全管理工作,当遇到安全检查时,也只是应付的态度,挂几副安全标语,要求施工工人员戴上安全帽。
  1.2 监督管理失控
  质量安全监督部部门对自身的职责不能够很好的履行,甚至有的安全监管部门严重的缺乏法制观念和错位的自身定位,人为自身是事业单位,只收取建筑工程施工中的质量监管费,为在建筑工程的安全监管上收取任何的费用,因此没必要进行建筑工程的安全监管工作,呈现出不统一的权力、责任和利益。经费不足是安全监管不能很好履行的一个借口。同时从事安全监管工作人员的专业能力和工作素质普遍较低,没有明确自身所具有的责任和义务,更没有经过专业的培训,对安全监管的工作水平造成不利的影响。
  1.3 安全监管力量不足
  目前我国的建筑工程安全监督机构、执法队伍的现状与建筑业快速发展的形式不适应。监管力量也跟不上建筑规模的扩张,已经建立了专门机构的安全监管人员的配备严重不足,使政府的安全监管难以完全覆盖,工作任务十分繁重,并且部分地区建筑工程安全监督机构无经费来源,不能保障正常监督工作的开展。同时,部分地区的领导安全监督意识不强,通常在发生了事故后才想起抓安全,没有把安全工作摆到应有的位置上。安全监督管理机构面临监督力量弱、权威不够等困难。
  1.4 为蝇头小利,规避安全监督管理
  部分建设单位不愿意缴纳建设工程质量安全监督费,对建设项目也不进行监督申报,使得建设工程质量安全监督部门无法开展安全监督管理工作。大部分建设单位都只管工程的质量与进度,自动放弃安全管理。
  2 提高建筑安全监管水平的对策
  2.1 保障安全管理经费的投入,抓好安全基础建设
  搞好建筑工程安全生产的基础和前提是那还是安全培训教育活动的开展。在安全监督管理中,最活跃的因素就是人,同时也是最具决定性的因素,但是最不稳定的因素还是人。因此具有较高质量的安全监督管理工作是需要人创造出来,施工企业提高对建筑安全监督管理的重视,加大对安全监管工作的资金投入,搞好建筑的安全基础建设,从而降低建筑安全事故的发生。
  2.2 加强对从事安全监管人员的培训和教育工作
  为了充分提高建筑安全监管工作的质量,就要加强对从事安全监管工作人员的专业培训工作,提高工作人员的专业水平,充分认识到安全监管工作的重要性,从而在工作过程中履行好滋自身的职责,促进安全监管工作水平不断提高,减少建筑安全事故的发生。同时,要对他们进行职业道德教育和法纪教育,弄清部门的职能,明确自己的职责。坚持严格执法,依法监督管理。吸取教训,认真改正。建筑工程的项目负责人要签订安全责任书。在建工程的进行专项的安全监督检查。将安全监督员派驻工地,组织安全生产分析会。针对检查中发现安全的问题,下发整改通知,并监督整改,对存在问题严重且有不及时整改的,下达停工整顿通知,督促整改。
  2.3 加大政府管理和执法力度
  一是建议立法机构在现行法规、法律的基础上,结合本地实际情况,制订建筑施工安全监督管理实施办法,进一步规范和明确建筑施工安全监督管理机构的执法依据和法律地位;二是建议实行施工现场安全施工费用单列制度,不得减免。建筑施工安全监督管理机构要对费用的使用、拨付与结算进行监督,确保企业对安全监督管理工作的足额投入。
  2.4 实行建筑工程安全统一检查验收,排查安全监督管理死角
  改变过去建设工程项目竣工由质量安全监督管理部门检查验收的做法,实行由检察、审计、监察、财政、计划、城建等部门联合检查验收。要求安全保障、工程质量、廉政责任全部合格,如有一项不合格的,全都按不合格处理。对检查中发现的违纪、违法、违规等问题,要进行严肃处理,追究人员或相关部门的责任。
  2.5 严厉打击建筑工程安全事故中的渎职犯罪
  对在建筑工程建设项目中负有安全监督管理责任的人或单位,要彻底追究相关责任,在建设工程的安全监督中,对不认真履行职责,玩忽职守,监督失职,造成安全事故的直接负责人员追究责任。能起到了良好的警示教育作用。
  结束语
  总而言之,在我国国民经济持续发展过程中,建筑行业发挥了重大的作用,同时还改善了人们的居住环境。但是建筑工程的施工安全面临着严峻的形式,与其它行业相比,建筑施工过程中安全事故发生的概率高出很多,不仅影响了建筑行业的进一步发展,还对我国的经济建设的健康发展造成不利的影响。因此建筑施工单位必须采取有效的措施进行处理,增加安全进度管理的力度,促使安全监管水平的提升,减少安全事故的发生,有利于促进建筑行业和经济建设的蓬勃发展。
  参考文献
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