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20世纪90年代末以来,中共愈来愈意识到拉丁美洲的重要性,特别是在胡锦涛领导下,中共的外交政策与经济发展关系更密切.中共对拉美外交也因此出现了新方向,即双赢互利.对中国大陆而言,为了持续的发展,它必须在全世界寻找能源、原料和食粮,甚至要不计代价去获得.而西半球国家拥有丰富的石油和各种重要矿藏,对其经济发展至关重要.对拉美国家来说,中国大陆拥有它们所需要的资金和技术以及广大的市场.但是,进口中南美的石油面临炼油厂设施、石油内陆运送至港口及石油海运回中国大陆三大难题,解决这三大难题都必须付出巨大代价.只要经济