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农业的高风险性导致了农业保险的不足,探索依法化解农业保险困境的途径和办法,促进农业的稳定发展,具有重要意义。农业保险存在着风险的不确定、性质定位的不准确性、政策扶持的局限性和法律规定的滞后性。制定农业保险法,完善国家财政对农业保险的扶持政策,建立农业保险风险分散体系,是化解农业保险困境的有效途径。