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以往新闻史学界对北洋政府时期报业状况近乎全盘否定，但是从报业现代化的视角看则另有一番天地。这个时期，中国报业格局实现了官报、党报主流到民营企业报主流的整体转型；报纸内容完成了政论本位到新闻本位的大转变；职业报业启程并发展。北洋报业整体转型与职业化发展的原因，主要是民主制度的初步建立，经济发展和城市繁荣，国家权力真空的暂时出现，和西方现代新闻观念的大量引进。北洋报业转型、发展与变化，既表明中国报纸作为新闻纸性质的回归，也表明中国报业与世界报业发展的接轨，并大大缩短中国报业与发达国家报业发展的差距。