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高校用人主体自主权改革发展至今40年,在"放管服"背景下,其政策保障体系滞后已成为改革提升的瓶颈,具体表现在观念错位、制度缺位、内部逻辑紊乱。必须强化落实法治理念,对《教育法》《高等教育法》有关条款修改细化,加强依法行政保障和高校内部政策保障,完善政策保障体系建设,深化高校用人主体自主权改革。