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2007年6月7日至8日,美国根据《世界贸易组织争端解决与程序谅解》(DSU,下称DSU)第1条和第4条以及《与贸易有关的知识产权协定》(TRIPS协定)第64条的规定,请求与中国就其知识产权保护和实施措施问题进行磋商。美国此次申诉主要包括三项诉求:一是对在中国境内还未被授权出版或发行的作品拒绝提供保护问题;二是被中国海关没收的侵犯知识产权商品的处置问题;