6600无搅黄的换届选举

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  一个连镇人大代表都不是的局外人,竟然在镇人大副主席的选举中,获得70%的选票……这咄咄怪事的背后,是一些人大代表为了200元钱,把手中的选票卖了——
   2007年11月20日,湖南省新化县文田镇召开四届人大一次会议,应到代表53人,实际到会52人。在副镇长速举中,组织提名的非党候选人樊某仅得12票,落选了,而不是候选人的罗兵番却得了39票,得票率高达75%;在人大副主席的选举中,不是镇人大代表、非组织提名的罗登洋得了]6票,而组织提名的候速人罗兵番、罗某却分别以15票、1票落速,由于罗登洋连镇人大代表都不是,镇人大主席团当场宣布选举结果无效。一次有组织、有纪律的镇人大、政府换届选举,为什么会爆出如此出人意料的冷门呢?新化县纪委和组织部的联合调查揭开了这一事件的真相。
  
  候选人出现了两套版本
  
  2007年11月,新化县乡镇人大、政府换届选举工作进入关键阶段:各乡镇人民代表大会得选举产生乡镇人大正副主席,正副镇长。
  文田镇的人大代表已经全部产生,正副人大主席、正副镇长候选人均已经合法程序确定,第四届人大一次会议计划于11月20日举行,
  罗兵番,2005年4月开始任文田镇人大副主席,这次换届选举,他仍然是镇人大副主席候选人。39岁的他在人大副主席岗位快3年了,如果再次当选人大副主席,不知道要当到何年何月。对此,罗兵番有些情绪,心里琢磨,即使不提拔,就是换个副镇长当当也好,总比当个人大副主席要实在,说不定今后可以进党委班子,以后再干上个正科级。
  在文田镇,有这种想法的,不止罗兵番一个人,平常与罗兵番交往密切的镇政协联工委主任、第四届人大代表刘汉行也有意让罗兵番竞选副镇长。一天,罗兵番到刘汉行办公室闲聊,两人扯到人大换届选举的事。刘汉行表示有意让罗兵番竞选副镇长,这与罗的心思不谋而合。“你是人大副主席候选人,你竞选副镇长,那你还得联系一个人顶替你的位置,”刘汉行见罗兵番兴致勃勃,便顺水推舟地说。于是,两人便策划起操作方案。
  “选谁呢?”刘、罗两人商议了很久。这时,罗兵番想到了镇计生办副主任罗登洋。罗登洋,37岁,先后担任过文化站站长、企业办副主任、管区副书记。罗兵番知道,罗登洋早就想解决个副科级好转公务员,鼓励他竞选人大副主席,他本人很有可能会答应。罗兵番主意一定,便和刘汉行联系,主张罗登洋竞选人大副主席。很快,俩人统一了意见,确定促使罗登洋竞选人大副主席,罗兵番则参加副镇长竞选。
  11月11日,罗兵番的好友、文田镇方竹村支书罗民到罗兵番办公室,罗兵番关照罗民:“你去联系一下罗登洋,看他愿不愿意竞选人大副主席。”“这怕不行!”罗民当即提出异议,因为他认为罗登洋在村里反响不是很好,但是,他还是答应罗兵番:“既然你们有这意向,我还是愿意出面去试试。”
  第二天上午,罗民单独约罗登洋到办公室,对他说,罗兵番想竞选副镇长,希望他能参加人大副主席竞选。罗登洋正想搞个副科级今后好转公务员,当即表示乐意。
  就这样,文田镇副镇长、人大副主席候选人便有了两套版本,一套是公开程序确定的,另一套则是由刘汉行、罗兵番、罗民私下秘密敲定的。
  
  秘密会议决定,用红包开路
  
  刘汉行、罗兵番都知道,参选人虽然确定了,但要达到目的,这还只是第一步,下一步怎么走,还得周密谋划。
  13日下午,罗民电话通知刘汉行、罗兵番、罗登洋等6人到罗核群(文田镇某杜区党支部书记,文田镇第四届人大代表)家吃饭。饭前,7人在屋外的小坪上扯起了罗兵番竞选副镇长、罗登洋竞选人大副主席的事,罗核群对选举的事还弄不太明白,特意把刘汉行嘁到一边,看这样做,对镇党委书记会不会有什么不利影响,刘汉行明确告诉他:“肯定有影响。但以前有些乡镇出现过类似的问题,并没有深究追查,最终都是不了了之。”其他几个人谈到了镇代表的组成情况,分析说:“镇代表大多是些村干部,比较熟,有的代表愿意听咱们的话,”于是,决定先和代表联系、试探一下。几个人七嘴八舌激烈地讨论着,议论声吸引了旁人的关注和好奇,这时,有人提出:“这里人多嘴杂,为了安全起见,哪天有空,一起到新化再做商量。”
  11月16日,刘汉行回县城与家人商议母亲80寿诞活动相关事宜。罗兵番知道后,联系罗核群、罗登洋等人到新化,在县城的龙园宾馆专门开了个房间。正在县城参加会议的镇党委委员罗鲁也应约到会。随即,其他人员相继赶到,共8人。
  6点左右,关于罗兵番、罗登洋如何参加竞选的秘密会议正式开始,罗兵番拿出镇代表名单,要大家先看看,看谁熟悉哪些代表,根据与会人员对代表的熟悉情况,罗民作了分工,几个骨干,一人负责一个片区的人大代表,要求罗兵番利用工作关系向各村的代表打电话,加深联络,罗登洋也答应负责自己熟悉代表的联络与沟通。
  怎么才能达到竞选成功的目的,8个人你一言,我一语地讨论开了,有人提议要给代表每人400元的红包,而且要在选举前送到位。很快,提议得到了多数人的支持,但罗兵番、罗登洋却不同意,觉得自己都是本地干部,不赞成花钱,认为花钱拉票不光彩,只答应成功后请客。最后,有人提议,要一直未曾发言的政协联工委主任刘汉行拿主意。刘汉行便做了总结性发言,他强调,要保好密,没搞好的话,组织上会严查的,他赞成给代表送钱,每人400元。
  
  爆冷门:罗兵番罗登洋获离票
  
  11月17日上午,文田镇党委召开扩大会议,专题研究四届人大一次会议的筹备工作。会上,确定了四个组,其中,大会秘书组由镇人大主席任组长,但是,除人大工作报告外,其他材料由时任镇人大副主席的罗兵番负责;会务组由党委委员罗鲁负责,但实际工作,又落到了罗兵番手里。罗兵番掌握了两个组的具体工作,为他拉选票提供了方便。
  离正式选举只有几天了,参加龙园宾馆秘密会议的人员兵分两路,按照密谋的方案在代表中频繁活动。一路由罗兵番、罗登洋、罗核群组成。罗兵番给镇人大代表打电话,一方面,询问通知送达情况,另一方面趁机为自己和罗登洋拉选票,要求代表把自己推到副镇长位置,把罗登洋推到人大副主席位置,并详细告诉代表,名字怎么写,选票怎么填,罗兵番还有意安排罗登洋去给文田片代表送人大会议通知,罗登洋借机向部分代表做工作,为自己和罗兵番拉选票,罗兵番、罗民还亲自上门游说,新来的非党代表樊某不行,明确要求代表支持罗兵番、罗登洋。另一路是参加龙园秘密会议的罗核群等其他3人。19日晚上8点,第二组的人员向罗兵番汇报,说已经联系了7名代表,每人送了400元,当天,罗兵番分两次支付了二组垫付的2000块钱,还要罗登洋支付剩下的800元钱。
  由于罗兵番、罗登洋、罗民联系的代表没有送钱。刘汉行得知送代表的红包没有到位,便要罗鲁把罗兵番喊到办公室,交代说:“你们还有东西没落实好,要抓紧落实。”在场的罗鲁等人都帮腔,联系好的代表都要送红包。罗兵番答应再和罗登洋商量。罗登洋接到罗兵番的电话后,当即带着钱和红包袋赶到罗兵番家,两人在每个红包袋里装了200元钱,连夜带着红包骑摩托车往人大代表家跑,送到晚上11点多,送了19位,因天气太冷,两人才没有继续送下去。
  20日上午,文田镇人大四届一次会议如期召开。选举时,会场并无异样,然而,公布选举结果的时候,令人大跌眼镜:原人大副主席候选人罗兵番,却被推选副镇长,而且得票率达75%,而组织推荐的非党副镇长候选人只得了12票,原镇计诶办副主任罗登洋,竟在人大副主席选举中,从票箱里跳了出来,得了36票,得票率达70%!
  得票结果一公布,各种猜测喷涌而出,在当地产生了极为恶劣的影响,新化县委对此事非常重视,由县纪委与组织部迅速组成联合调查组,不到十天,情况基本查清。2007年12月9日,县纪委常委会议决定对涉案的8名当事人立案查处。第二天,新化县委决定:依章提名免去刘汉行文田镇政协联工委主任职务:免去罗鲁文田镇党委委员职务;建议县人大依法宣布罗兵番文田镇副镇长当选无效;责成文田镇党委免去罗登洋的职务。目前,此案有关问题正在进一步深挖之中。
  
  (文中当事人均为化名)
  
  编辑:曹 参
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