论文部分内容阅读
摘 要:用电检查作为供电企业用电经营管理中的重要环节,针对于目前全国不同程度的用电检查的违章情况以及窃电行为,笔者结合在供电企业多年的工作经验,经过对于用电检查工作中存在的问题进行简要的分析,文章提出了打击窃电的策略与方法,并且论述了提高用电检查效率的方法,以期对以后的用电检查工作提供一些参考。
关键词:用电检查 窃电 问题 建议
中图分类号:TM7 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)06(b)-0247-01
用电检查作为供电行业的重要管理环节,也是提升供电企业经济效益的重要手段。但是在实际的用电检查过程中频繁的发生用户窃电,并且手段逐渐的趋于隐蔽及高效。因此在此情况下如何做到在用电检查中有的放矢,快速准确的发现违章窃电行为是值得研究的问题。为此本文通过分析用电检查工作中存在的问题,提出了行之有效的防窃电策略及提升用电检查效率的方法,希望可以为现实的用电检查提供指导作用。
1 用电检查工作中存在的问题
1.1 窃电现象日益的猖獗
窃电现象的猖獗程度主要的体现在以下几个方面:(1)窃电的数额大。窃电作为一些用户降低成本、提升效益的手段,不法分子抱着窃电不是偷窃或者单位、个人的法制观念淡薄以及经受不住利益的诱惑而走上了窃电的道路;(2)窃电的性质恶劣。少数的恶性窃电行为中,不法分子通过圈养狼狗或者加高围墙等方式,甚至增设专人进行通风报信,为用电检查人员实施检查工作带来了困难与威胁。即使不法分子被查到窃电,也会通过各种手段逃避供电企业的处理,极大的损害了供电企业的合法权益。此外正常的用电户经常的对于窃电行为不闻不问,也进一步的增加了检查的难度;(3)窃电手段逐渐的高科技化。近年来新的窃电手段已经多达十多种,并且会随着科技的进步而不断的发展更新。特别是由于电能具有发、供、用同步完成的特点,为此使得窃电行为具有很强的隐蔽性,证据也很容易销毁与转移。更不可能像其它偷窃案件一样人赃俱获,于是就加大了窃电的查处难度;(4)窃电主体范围广。从目前的窃电主体看,主要包括:工矿的企业法人、个体工商户、商场、行政村、宾馆饭店以及农村电工等,甚至在政府机关以及学校等机关也发生窃电现象。并且窃电从单个人发展到有组织的群体合伙作案。
1.2 暴力抗拒用电检查的问题
在用电管理过程中通过用电检查,确保国家的利益不受侵害是用电检查人员的基本职责。但是在实际的用电检查工作中经常的发生用户不配合或者恐吓、威胁用电检查人员的现象,致使用电检查工作不能顺利进行。尤其是在一些窃电猖狂的地区,用电检查人员还会受到围攻与暴力抗拒,严重的威胁到了用电检查人员的人身安全。
1.3 部分用电检查人员的素质偏低
由于用电业务的涵盖范围较广,而大量的用电检查人员多是半道出家,没有系统的专业知识与良好的职业操守,甚至根本不具备从事用电检查的资格,从而也助长了窃电分子的窃电行为。
1.4 对窃电行为的处理执行难
尽管近年来防窃电手段的侦测与检查越来越先进,也较为容易对窃电行为进行查取,但是却又面临着极大的处理难度。主要是受到以下影响:首先是说情现象严重,有的窃电行为刚发生,就会有相关的人来讲情,加大了处理的难度;其次是耍赖现象,比如承认窃电行为,但是却用各种借口不进行相应的赔偿;再次是威胁,通过明暗威胁或者当场的闹事以达到阻止处理的目的。
1.5 供电企业经营管理上存在漏洞
供电企业内部管理的漏洞主要的体现在一些转变功能的物业小区、城中村以及未完成移交的中间层等,这些地区物业管理混乱、社会治安差、供电管理难度大,也是线损居高不下的地区。
1.6 缺乏良好的协作机制
窃电行为作为一种现存的社会现象,单纯的依靠供电管理部门很难从源头抑制。尤其是基层单位与司法机关缺乏合作,导致一些窃电案件难以查处,使得一些窃电分子长期的逍遥法外,给供电企业造成了巨大的经济损失。
2 提高用电检查效率的方法
2.1 强化技术装备以及检查人员的素质,不断增加反窃电的投入
窃电现象的制止必须以防为主,不断的加大在反窃电工作中的人力、物力以及资金的投入。在这一方面,我们可以通过开展专业的业务培训,对相关的技术人员进行思想素质、技术素质以及身体素质的培训,并择优选配用电检查人员,以提高用电检查工作效率。
2.2 提升对于用电检查工作的认识
用电检查作为直接的关系到供电企业的效益环节,必须逐步的加大用电检查力度,提升工作人员对于用电检查的认识,树立良好的职业操守,认真落实每一步检查工作,同时明确工作效益与个人效益的关系,使得二者相辅相成,共同的促进用电检查工作的顺利开展。
2.3 建立高效的电力行政管理机构,确保电力管理有序进行
首先要加强警电联合执法力度,逐步建立以电力企业安全保卫、公安、用电检查人员以及用电主管部门为基础的警电联合执法队伍。同时提升人员素质以及技术装备水平,在法律允许的范围内授予其一定执法权,严厉打击窃电行为。然后还可以通过各级政府成立相应的电力行政管理机构,由政府的主管领导担任组长,对电力行政管理工作进行具体指导与协调。
2.4 加大电力法律法规及相关规定的宣传力度
窃电行为的屡禁不止在一定程度上与人民的法律意识淡薄有关,即与电力法律知识的宣传教育不到位有关。为此要通过加强法律的宣传作用,加大对用电户的教育力度,争取人民的理解与支持,动员全社会的力量对窃电行为进行打击,从而营造出良好的供电用电环境。
2.5 完善反窃电举报奖励措施
由于电力管理不可能时时处处的开展,而通过调动广大群众的积极性、鼓励举报的手段可以大大的增加用电管理的成效性。
2.6 加大窃电行为的打击力度
在本方面,可以通过开展定期的联合行动,加大对于电力违法犯罪的惩戒力度,出台惩戒条例,公布惩罚结果,给人以警醒,从而达到良好的社会氛围。
3 结语
由于窃电手段的复杂性与社会性,致使反窃电工作相应的具备了长期性与艰巨性的特点,同时这也反映了用电检查工作的难度。用电检查人员只有在工作中不断的总结经验,对于工作中遇到的各种问题进行思考和分析,不断的向老员工学习,同时要吸收新的知识充实自己,综合运用多种检查方法,并且认真执行检查工作,才能将用电检查中遇到的各种问题进行切实处理,有效预防窃电事件的发生,以保证用电检查工作的顺利进行。
参考文献
[1] 庹玉蓉.浅析当前电网企业用电检查工作存在的问题与防窃电对策[J].广东科技,2011(18):181.
[2] 倪精华.供电企业用电检查工作中存在的问题及对策[J].企业家天地(理论版),2010(12):49.
[3] 肖飞.刍议用电检查中窃电与反窃电的管理措施[J].中国新技术新产品,2011(19):111.
关键词:用电检查 窃电 问题 建议
中图分类号:TM7 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)06(b)-0247-01
用电检查作为供电行业的重要管理环节,也是提升供电企业经济效益的重要手段。但是在实际的用电检查过程中频繁的发生用户窃电,并且手段逐渐的趋于隐蔽及高效。因此在此情况下如何做到在用电检查中有的放矢,快速准确的发现违章窃电行为是值得研究的问题。为此本文通过分析用电检查工作中存在的问题,提出了行之有效的防窃电策略及提升用电检查效率的方法,希望可以为现实的用电检查提供指导作用。
1 用电检查工作中存在的问题
1.1 窃电现象日益的猖獗
窃电现象的猖獗程度主要的体现在以下几个方面:(1)窃电的数额大。窃电作为一些用户降低成本、提升效益的手段,不法分子抱着窃电不是偷窃或者单位、个人的法制观念淡薄以及经受不住利益的诱惑而走上了窃电的道路;(2)窃电的性质恶劣。少数的恶性窃电行为中,不法分子通过圈养狼狗或者加高围墙等方式,甚至增设专人进行通风报信,为用电检查人员实施检查工作带来了困难与威胁。即使不法分子被查到窃电,也会通过各种手段逃避供电企业的处理,极大的损害了供电企业的合法权益。此外正常的用电户经常的对于窃电行为不闻不问,也进一步的增加了检查的难度;(3)窃电手段逐渐的高科技化。近年来新的窃电手段已经多达十多种,并且会随着科技的进步而不断的发展更新。特别是由于电能具有发、供、用同步完成的特点,为此使得窃电行为具有很强的隐蔽性,证据也很容易销毁与转移。更不可能像其它偷窃案件一样人赃俱获,于是就加大了窃电的查处难度;(4)窃电主体范围广。从目前的窃电主体看,主要包括:工矿的企业法人、个体工商户、商场、行政村、宾馆饭店以及农村电工等,甚至在政府机关以及学校等机关也发生窃电现象。并且窃电从单个人发展到有组织的群体合伙作案。
1.2 暴力抗拒用电检查的问题
在用电管理过程中通过用电检查,确保国家的利益不受侵害是用电检查人员的基本职责。但是在实际的用电检查工作中经常的发生用户不配合或者恐吓、威胁用电检查人员的现象,致使用电检查工作不能顺利进行。尤其是在一些窃电猖狂的地区,用电检查人员还会受到围攻与暴力抗拒,严重的威胁到了用电检查人员的人身安全。
1.3 部分用电检查人员的素质偏低
由于用电业务的涵盖范围较广,而大量的用电检查人员多是半道出家,没有系统的专业知识与良好的职业操守,甚至根本不具备从事用电检查的资格,从而也助长了窃电分子的窃电行为。
1.4 对窃电行为的处理执行难
尽管近年来防窃电手段的侦测与检查越来越先进,也较为容易对窃电行为进行查取,但是却又面临着极大的处理难度。主要是受到以下影响:首先是说情现象严重,有的窃电行为刚发生,就会有相关的人来讲情,加大了处理的难度;其次是耍赖现象,比如承认窃电行为,但是却用各种借口不进行相应的赔偿;再次是威胁,通过明暗威胁或者当场的闹事以达到阻止处理的目的。
1.5 供电企业经营管理上存在漏洞
供电企业内部管理的漏洞主要的体现在一些转变功能的物业小区、城中村以及未完成移交的中间层等,这些地区物业管理混乱、社会治安差、供电管理难度大,也是线损居高不下的地区。
1.6 缺乏良好的协作机制
窃电行为作为一种现存的社会现象,单纯的依靠供电管理部门很难从源头抑制。尤其是基层单位与司法机关缺乏合作,导致一些窃电案件难以查处,使得一些窃电分子长期的逍遥法外,给供电企业造成了巨大的经济损失。
2 提高用电检查效率的方法
2.1 强化技术装备以及检查人员的素质,不断增加反窃电的投入
窃电现象的制止必须以防为主,不断的加大在反窃电工作中的人力、物力以及资金的投入。在这一方面,我们可以通过开展专业的业务培训,对相关的技术人员进行思想素质、技术素质以及身体素质的培训,并择优选配用电检查人员,以提高用电检查工作效率。
2.2 提升对于用电检查工作的认识
用电检查作为直接的关系到供电企业的效益环节,必须逐步的加大用电检查力度,提升工作人员对于用电检查的认识,树立良好的职业操守,认真落实每一步检查工作,同时明确工作效益与个人效益的关系,使得二者相辅相成,共同的促进用电检查工作的顺利开展。
2.3 建立高效的电力行政管理机构,确保电力管理有序进行
首先要加强警电联合执法力度,逐步建立以电力企业安全保卫、公安、用电检查人员以及用电主管部门为基础的警电联合执法队伍。同时提升人员素质以及技术装备水平,在法律允许的范围内授予其一定执法权,严厉打击窃电行为。然后还可以通过各级政府成立相应的电力行政管理机构,由政府的主管领导担任组长,对电力行政管理工作进行具体指导与协调。
2.4 加大电力法律法规及相关规定的宣传力度
窃电行为的屡禁不止在一定程度上与人民的法律意识淡薄有关,即与电力法律知识的宣传教育不到位有关。为此要通过加强法律的宣传作用,加大对用电户的教育力度,争取人民的理解与支持,动员全社会的力量对窃电行为进行打击,从而营造出良好的供电用电环境。
2.5 完善反窃电举报奖励措施
由于电力管理不可能时时处处的开展,而通过调动广大群众的积极性、鼓励举报的手段可以大大的增加用电管理的成效性。
2.6 加大窃电行为的打击力度
在本方面,可以通过开展定期的联合行动,加大对于电力违法犯罪的惩戒力度,出台惩戒条例,公布惩罚结果,给人以警醒,从而达到良好的社会氛围。
3 结语
由于窃电手段的复杂性与社会性,致使反窃电工作相应的具备了长期性与艰巨性的特点,同时这也反映了用电检查工作的难度。用电检查人员只有在工作中不断的总结经验,对于工作中遇到的各种问题进行思考和分析,不断的向老员工学习,同时要吸收新的知识充实自己,综合运用多种检查方法,并且认真执行检查工作,才能将用电检查中遇到的各种问题进行切实处理,有效预防窃电事件的发生,以保证用电检查工作的顺利进行。
参考文献
[1] 庹玉蓉.浅析当前电网企业用电检查工作存在的问题与防窃电对策[J].广东科技,2011(18):181.
[2] 倪精华.供电企业用电检查工作中存在的问题及对策[J].企业家天地(理论版),2010(12):49.
[3] 肖飞.刍议用电检查中窃电与反窃电的管理措施[J].中国新技术新产品,2011(19):111.