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摘要： 变电站倒闸操作是指电气设备或电力系统由一种状态变换到另一种运行状态，由一种运行方式转变为另一种运行方式的一系列有序的操作，是变电运行的重点、难点工作之一。由于现场操作人的个人经历不同，关注的重点不同，其结果也不尽相同。本文结合变电运行倒闸操作的基本要求，提出了防止恶性误操作事故应采取的措施，阐述了变电运行倒闸操作的新模式。
关键词：变电站；运行；倒闸；误操作
前言
倒闸操作是变电站的一项重要工作，操作不当很可能导致误操作事故，确保倒闸操作的准确性是保证电网安全运行的关键。要保证变电站正确的操作，就必须从细处入手，对操作可能出现的危险点、危险源提前采取防范措施，才能将倒闸操作的安全隐患消灭在萌芽状态，从而保证变电站的安全供电。
一、倒闸操作的基本要求
倒闸操作，是指将电气设备从一种状态转变为另一种状态所进行的操作。倒闸操作既简单又复杂，既轻松又沉重，一旦操作不慎，后果不堪设想。
(一)操作票是倒闸操作的重要凭证，它是根据操作任务由若干项操作项目按一定逻辑关系并规定要求的先后顺序编写而成的一张“通行证”。操作项目涵盖一次设备、二次设备、安全措施等。操作顺序是在保证操作安全、设备安全的前提下确定的，一经审核确认无误后，在操作过程中就只能按部就班、照本宣科，不能随心所欲、为所欲为，任何漏项、跳项的举止，都要给予禁止。任何对设备不熟悉、操作意图不明确、操作过程中“人在曹营心在汉”的行为，都有可能导致误操作事故的发生。
(二)按照《安规》规定，在一般情况下倒闸操作是不允许单人进行的，它是监护人、操作人相互监督、共同配合完成的。监护人由对设备较为熟悉、运行经验较好的人员担任。监护人、操作人既是操作过程的合作伙伴，应密切配合，又是相互制约的个体，应相互监督提醒。监护人忌妄言下令，失去监护；操作人忌盲目听从，杜绝不加思索的“一切行动听指挥”的现象。
(三)杜绝恶性误操作事故。这既是各级、各部门的目标，也是每位运行值班人员义不容辞的义务和职责。一旦发生恶性误操作事故，轻则损坏设备，重则伤害人员。因此，各级各部门都高度重视，不断完善管理制度，实现防误闭锁装置升级换代，做到人防、技防、物防一应俱全，并年年开展杜绝恶性误操作的专项活动。然而，恶性误操作仍屡禁不止，其原因是多方面的：有深层次的原因；也有浅层次的原因；有主观原因，也有客观原因；有管理问题，也有机制问题和制度问题，而解决的关键还是人的主观能动性。
二、防止倒闸时恶性误操作事故发生的措施
（一）人防措施
(1)定期组织运行人员参加电气操作行为规范培训，全面贯彻变电电气操作行为规范、调度指令与交接班行为规范。同时，生技部门要不定期组织检查，及时纠正运行人员习惯性违章行为，对发现的问题进行跟踪。
(2)定期组织运行人员参加安全规程制度培训，使他们熟悉《安规》等规程制度，熟悉有关条文的来龙去脉，不仅要知其然，更要知其所以然。同时，要提高运行人员执行安全规程制度的自觉性，杜绝执行规程制度过程中的人为变通、走样、“缩水”。
（二）技防措施
保证年度安全专项资金落实到位，不断完善变电站防误装置，不断完善变电站安健环设施，规范标识、划线、照明等配置，为运行人员营造安全、舒适的外部工作环境。
（三）管理措施
（1）加强现场作业安全管理。操作风险管控。对于高风险及以上的操作，由运行部门制定风险控制措施，报生技部门审批后负责落实，并由安监部门组织做好安全监督工作；同时，分管领导或生技、安监部门负责人应到现场进行督查，确保操作安全、可控、在控。检修现场操作管控。检修过程中，需对被检修设备进行传动操作时，必须由运行人员操作，严禁检修人员传动操作变电一次设备。
（2）抓好防误装置、接地线、调度电话录音管理。严格执行有关防止电气误操作闭锁装置的运行管理规定，做好防误装置的运行管理，确保变电站防误装置台账准确率达100%。做好防误装置缺陷管理，确保紧急、重大缺陷消缺及时率、完好率和投运率达100%，实现操作“零解锁”。运行部门每月定期检查维护防误装置，确保维护到位。防误装置委托外单位实施的，运行部门要指定专人负责监督。安监部门每季度定期组织对防误装置运行管理情况进行督查，提出整改意见。加强线路接地线管理。工程管理部门应督促施工单位规范临时接地线的管理。接地线应有编号，拆装接地线应有专人记录；调度员在办理工作许可或终结手续时，必须询问工作负责人带出或带回接地线的数量，并由调度员在工作票“备注”栏上进行记录。只有在带出和收回的接地线组数相同时，方可办理工作终结手续；工作负责人在办理工作许可手续时必须向调度人员报告带出的接地线总数，记录好接地线编号和安装点。工作完成后必须清点接地线数量和编号，确认收回的接地线与带出的接地线编号、数量相同后，方可向调度申请办理工作终结手续。在办理工作终结的同时，要向调度报告接地线收回情况；由外单位负责实施的线路技改、检修作业，线路运行部门相关人员验收时应到所有施工现场进行检查，确认临时接地线已经全部拆除，同时在验收记录上注明并签名确认；变电运行人员必须严格执行上级有关接地线、接地刀闸的操作管理规定。加强调度电话录音系统管理。调度、变电运行部门应将录音系统的检查维护纳入定期维护计划，将录音系统缺陷纳入缺陷管理，确保系统完好；安监部门应每月监督调度、运行人员调度录音执行情况，抽查调度、运行人员的电话录音，提出整改意见，并跟踪整改情况。操作人(填票人)、监护人(审核人)、值班负责人对操作票进行“三审”前必须调取调度录音，确认操作任务。
（3）加强变电站备用间隔设备的管理
参照安健环要求做好设备标识，做好备用间隔设备临时命名工作，并制定备用间隔典型操作票。备用间隔设备需要操作时，应由运行人员填票并按票操作。
（4）特殊运行方式下相关设备的操作管理
对于由技改、基建、负荷转接等引起的临时运行方式，各运行部门在项目实施前应组织相关风险评估，辨识出在变化过程中可能出现的误操作风险，并确保运行操作人员熟悉电网运行方式和网络结构的变化情况，完善相关安键环标识和操作程序。
（四）应对风险的措施
开展操作前应进行异常风险评估，并根据评估情况采取相应对策。
(1)应对非人为因素风险。每次倒闸操作，不论简单还是复杂，都应该考虑到所操作的设备有无发生异常的可能性。如，装设接地线前，应检查接地线多股软铜线是否有断股或连接部件螺丝松动脱落，装设后是否接触良好等。
(2)应对人为因素风险。倒闸操作的直接参与者是人，操作时由人为因素造成的异常现象时有发生。如，当用旁路开关代某线路开关运行操作时，应该考虑到在合C0地刀时，不要走错到40地刀的位置上；在挂接地线(合地刀)前的验电时，应确保所使用的验电器电压等级合适而且合格，并在有效试验周期内；高压验电时应带绝缘手套、穿绝缘靴等。
(3)应对技术因素风险。操作人员的技术水平、业务素质直接影响到倒闸操作的质量。如，在新员工进行独立操作时，考虑到其发生误操作的风险较大，值班负责人在其操作前就应该特别给予关注。
(4)应对情绪因素风险。情绪影响工作，有运行人员因身体原因或与同事、家人闹矛盾等原因导致心情不畅时，值班负责人应考虑换人操作或重点监护。
（五）激励措施
持续开展“千(万)次操作、百张工作票无差错”活动。对实现“千(万)次操作、百张工作票无差错”的员工给予表扬和一定的物质奖励，以提高员工认真执行“两票”制度的自觉性。
3倒闸操作的新模式
为探索、开拓降低电气误操作事故的新方式、新思路，幾年前某些供电局在变电站开展了操作新模式的试点工作。
新模式的主要内容是“一人独立操作，一人监督”，即：倒闸操作由2人执行，一人操作，一人监督。操作人独自承担操作全过程；监督人不参与唱票、确认等工作，以旁观者的身份对操作任务进行全程跟踪、监督，将监护人改为监督人。操作人、监督人分别手持正式票、监督票；操作人、监督人对正确操作负同等责任。新模式弥补了《安规》中“一人操作、一人监护”的旧模式的不足。
但是，新模式也存在一定的缺陷：一是依据不够充分，在《安规》没有修改的情况下，先行先试这种操作新模式，有碍《安规》的严肃性；二是虽然克服了操作人、监护人互相依赖的弊端，但是明显加重了操作人的压力和工作量。操作人既要持票又要操作，还要作记录，特别是遇到大型、复杂的操作或操作中遇到特殊情况时，操作人很容易疲劳或无法集中精力；三是有关人员的职责分工还不是很清晰。
倒闸操作的新、旧模式各有优缺点，如何做到优势互补，取长补短，找到最佳结合点，还有待进一步探讨与商榷。
4结束语
随着科学技术的不断进步，遥测、遥信、遥控、遥调“四遥”功能的应用，变电站有人值守的传统运行模式正在被“监控+巡维”的新模式所取代，220 kV及以下变电站逐步实现无人值守。由于各变电站的结线、电气一二次设备等不尽相同，对巡维人员的综合素质提出了更高、更严格的要求，对其倒闸操作质量的进一步提升更是任重道远、责无旁贷。
关键词：变电站；运行；倒闸；误操作
前言
倒闸操作是变电站的一项重要工作，操作不当很可能导致误操作事故，确保倒闸操作的准确性是保证电网安全运行的关键。要保证变电站正确的操作，就必须从细处入手，对操作可能出现的危险点、危险源提前采取防范措施，才能将倒闸操作的安全隐患消灭在萌芽状态，从而保证变电站的安全供电。
一、倒闸操作的基本要求
倒闸操作，是指将电气设备从一种状态转变为另一种状态所进行的操作。倒闸操作既简单又复杂，既轻松又沉重，一旦操作不慎，后果不堪设想。
(一)操作票是倒闸操作的重要凭证，它是根据操作任务由若干项操作项目按一定逻辑关系并规定要求的先后顺序编写而成的一张“通行证”。操作项目涵盖一次设备、二次设备、安全措施等。操作顺序是在保证操作安全、设备安全的前提下确定的，一经审核确认无误后，在操作过程中就只能按部就班、照本宣科，不能随心所欲、为所欲为，任何漏项、跳项的举止，都要给予禁止。任何对设备不熟悉、操作意图不明确、操作过程中“人在曹营心在汉”的行为，都有可能导致误操作事故的发生。
(二)按照《安规》规定，在一般情况下倒闸操作是不允许单人进行的，它是监护人、操作人相互监督、共同配合完成的。监护人由对设备较为熟悉、运行经验较好的人员担任。监护人、操作人既是操作过程的合作伙伴，应密切配合，又是相互制约的个体，应相互监督提醒。监护人忌妄言下令，失去监护；操作人忌盲目听从，杜绝不加思索的“一切行动听指挥”的现象。
(三)杜绝恶性误操作事故。这既是各级、各部门的目标，也是每位运行值班人员义不容辞的义务和职责。一旦发生恶性误操作事故，轻则损坏设备，重则伤害人员。因此，各级各部门都高度重视，不断完善管理制度，实现防误闭锁装置升级换代，做到人防、技防、物防一应俱全，并年年开展杜绝恶性误操作的专项活动。然而，恶性误操作仍屡禁不止，其原因是多方面的：有深层次的原因；也有浅层次的原因；有主观原因，也有客观原因；有管理问题，也有机制问题和制度问题，而解决的关键还是人的主观能动性。
二、防止倒闸时恶性误操作事故发生的措施
（一）人防措施
(1)定期组织运行人员参加电气操作行为规范培训，全面贯彻变电电气操作行为规范、调度指令与交接班行为规范。同时，生技部门要不定期组织检查，及时纠正运行人员习惯性违章行为，对发现的问题进行跟踪。
(2)定期组织运行人员参加安全规程制度培训，使他们熟悉《安规》等规程制度，熟悉有关条文的来龙去脉，不仅要知其然，更要知其所以然。同时，要提高运行人员执行安全规程制度的自觉性，杜绝执行规程制度过程中的人为变通、走样、“缩水”。
（二）技防措施
保证年度安全专项资金落实到位，不断完善变电站防误装置，不断完善变电站安健环设施，规范标识、划线、照明等配置，为运行人员营造安全、舒适的外部工作环境。
（三）管理措施
（1）加强现场作业安全管理。操作风险管控。对于高风险及以上的操作，由运行部门制定风险控制措施，报生技部门审批后负责落实，并由安监部门组织做好安全监督工作；同时，分管领导或生技、安监部门负责人应到现场进行督查，确保操作安全、可控、在控。检修现场操作管控。检修过程中，需对被检修设备进行传动操作时，必须由运行人员操作，严禁检修人员传动操作变电一次设备。
（2）抓好防误装置、接地线、调度电话录音管理。严格执行有关防止电气误操作闭锁装置的运行管理规定，做好防误装置的运行管理，确保变电站防误装置台账准确率达100%。做好防误装置缺陷管理，确保紧急、重大缺陷消缺及时率、完好率和投运率达100%，实现操作“零解锁”。运行部门每月定期检查维护防误装置，确保维护到位。防误装置委托外单位实施的，运行部门要指定专人负责监督。安监部门每季度定期组织对防误装置运行管理情况进行督查，提出整改意见。加强线路接地线管理。工程管理部门应督促施工单位规范临时接地线的管理。接地线应有编号，拆装接地线应有专人记录；调度员在办理工作许可或终结手续时，必须询问工作负责人带出或带回接地线的数量，并由调度员在工作票“备注”栏上进行记录。只有在带出和收回的接地线组数相同时，方可办理工作终结手续；工作负责人在办理工作许可手续时必须向调度人员报告带出的接地线总数，记录好接地线编号和安装点。工作完成后必须清点接地线数量和编号，确认收回的接地线与带出的接地线编号、数量相同后，方可向调度申请办理工作终结手续。在办理工作终结的同时，要向调度报告接地线收回情况；由外单位负责实施的线路技改、检修作业，线路运行部门相关人员验收时应到所有施工现场进行检查，确认临时接地线已经全部拆除，同时在验收记录上注明并签名确认；变电运行人员必须严格执行上级有关接地线、接地刀闸的操作管理规定。加强调度电话录音系统管理。调度、变电运行部门应将录音系统的检查维护纳入定期维护计划，将录音系统缺陷纳入缺陷管理，确保系统完好；安监部门应每月监督调度、运行人员调度录音执行情况，抽查调度、运行人员的电话录音，提出整改意见，并跟踪整改情况。操作人(填票人)、监护人(审核人)、值班负责人对操作票进行“三审”前必须调取调度录音，确认操作任务。
（3）加强变电站备用间隔设备的管理
参照安健环要求做好设备标识，做好备用间隔设备临时命名工作，并制定备用间隔典型操作票。备用间隔设备需要操作时，应由运行人员填票并按票操作。
（4）特殊运行方式下相关设备的操作管理
对于由技改、基建、负荷转接等引起的临时运行方式，各运行部门在项目实施前应组织相关风险评估，辨识出在变化过程中可能出现的误操作风险，并确保运行操作人员熟悉电网运行方式和网络结构的变化情况，完善相关安键环标识和操作程序。
（四）应对风险的措施
开展操作前应进行异常风险评估，并根据评估情况采取相应对策。
(1)应对非人为因素风险。每次倒闸操作，不论简单还是复杂，都应该考虑到所操作的设备有无发生异常的可能性。如，装设接地线前，应检查接地线多股软铜线是否有断股或连接部件螺丝松动脱落，装设后是否接触良好等。
(2)应对人为因素风险。倒闸操作的直接参与者是人，操作时由人为因素造成的异常现象时有发生。如，当用旁路开关代某线路开关运行操作时，应该考虑到在合C0地刀时，不要走错到40地刀的位置上；在挂接地线(合地刀)前的验电时，应确保所使用的验电器电压等级合适而且合格，并在有效试验周期内；高压验电时应带绝缘手套、穿绝缘靴等。
(3)应对技术因素风险。操作人员的技术水平、业务素质直接影响到倒闸操作的质量。如，在新员工进行独立操作时，考虑到其发生误操作的风险较大，值班负责人在其操作前就应该特别给予关注。
(4)应对情绪因素风险。情绪影响工作，有运行人员因身体原因或与同事、家人闹矛盾等原因导致心情不畅时，值班负责人应考虑换人操作或重点监护。
（五）激励措施
持续开展“千(万)次操作、百张工作票无差错”活动。对实现“千(万)次操作、百张工作票无差错”的员工给予表扬和一定的物质奖励，以提高员工认真执行“两票”制度的自觉性。
3倒闸操作的新模式
为探索、开拓降低电气误操作事故的新方式、新思路，幾年前某些供电局在变电站开展了操作新模式的试点工作。
新模式的主要内容是“一人独立操作，一人监督”，即：倒闸操作由2人执行，一人操作，一人监督。操作人独自承担操作全过程；监督人不参与唱票、确认等工作，以旁观者的身份对操作任务进行全程跟踪、监督，将监护人改为监督人。操作人、监督人分别手持正式票、监督票；操作人、监督人对正确操作负同等责任。新模式弥补了《安规》中“一人操作、一人监护”的旧模式的不足。
但是，新模式也存在一定的缺陷：一是依据不够充分，在《安规》没有修改的情况下，先行先试这种操作新模式，有碍《安规》的严肃性；二是虽然克服了操作人、监护人互相依赖的弊端，但是明显加重了操作人的压力和工作量。操作人既要持票又要操作，还要作记录，特别是遇到大型、复杂的操作或操作中遇到特殊情况时，操作人很容易疲劳或无法集中精力；三是有关人员的职责分工还不是很清晰。
倒闸操作的新、旧模式各有优缺点，如何做到优势互补，取长补短，找到最佳结合点，还有待进一步探讨与商榷。
4结束语
随着科学技术的不断进步，遥测、遥信、遥控、遥调“四遥”功能的应用，变电站有人值守的传统运行模式正在被“监控+巡维”的新模式所取代，220 kV及以下变电站逐步实现无人值守。由于各变电站的结线、电气一二次设备等不尽相同，对巡维人员的综合素质提出了更高、更严格的要求，对其倒闸操作质量的进一步提升更是任重道远、责无旁贷。