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摘要：随着我国国民经济的发展，城市化进程的不断推进，城镇的建设越来越受到人们的广泛重视。本文将就目前我国城镇建设的现状、发展趋势和需要注意的要点进行探讨。
关键词：城镇建设；安全；质量；可持续发展
一、总体规划
（1）区域划分：工业生产区和民用生活区须分开设置。现在有些城市在总体布局规划的前期未考虑到后期的变化，将工业生产区和民用生活区混在一起，工业生产的污染物直接影响到居民的生活。鉴于此点，在城镇规划的初期就应该合理计划和安排，避免后期的混乱布局。
（2）道路规划：道路交通的合理规划是保证交通运输、人民出行顺畅乃至社会治安便利的基础。我们应当合理的在确定规划期限、目标的基础上，根据交通调查、分析和预测以及社会经济效益估价等，制订的交通结构与道路网的规划。
（3）基础设施：城市水、路、热、气、讯、绿化是城市的基础设施，要加大建设力度。同时，要注意城镇基础设施的质量，城区道路、给水、排水、供热、供气、防洪、园林工程设施建设要纳入质量监督和工程竣工验收序列，进行定期不定期的质量监督和认证，未经质量监督和工程竣工验收，项目不得交付使用；同时，还要提高城镇园林绿化水平，加快住宅建设，改善居住条件。
二、安全的控制
（1）防火：根据《中华人民共和国消防法》和相关的法律法规，城市规划乃至建筑物内的防火的设计和施工均是工程建设的头等大事。城市道路规划是也要考虑好消防车道的规划，室外消火栓的设置，建筑物内部须有相应的防火分隔（防火墙、防火卷帘、防火门窗、防火分隔水幕）、火灾疏散（消防楼梯间及其前室、消防电梯）、消防灭火设施（消火栓系统、自动喷水灭火系统、气体灭火系统等）、消防排烟系统、火灾自动报警控制系统。所有消防相关的设施均必须符合相关的设计规范和施工验收规范。2010年11月15日14时，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火。据附近居民介绍，公寓内住着不少退休教师，起火点位于10-12层之间，整栋楼都被大火包围着，楼内还有不少居民没有撤离。截至11月19日10时20分，大火已导致58人遇难。2010年11月5日9时15分许，吉林市船营区珲春街商业大厦发生火灾。吉林商业大厦作为有二十多年历史的老楼，存在着用电线路老化的问题，给消防安全埋下了隐患，不能排除这次火灾原因是因电路起火所致。致17人死亡另有1人失踪，28人受伤。以上的残酷的历史教训告诉我们，在城市规划建设中，须严抓消防设施的建设。
（2）防雷：雷电具有很强的破坏性，当天空的雷雨产生雷击时，其将携带高负荷雷电脉冲、电压及电流，以电磁波形式无规则释放，从而导致雷区域1～5公里范围内（视雷电波强度而定）所有带金属的导线（如高空架设天线、有线电视电缆、通信电缆、供电系统电缆等），在瞬间内感应到相应强度的脉冲电压及电流，这些电流沿着电器设备上的各种电源电线或信号电缆进入电器设备内部，在雷击电压超过电器设备额定抗电压的瞬间击坏内部器件；严重时甚至把整机击毁，甚至触及到人身安全。2007年3月23日20时后至上半夜浙江省衢州市开化县境内发生了较强的雷灾，有304件电子电器设备遭到不同程度的雷击损坏，其中284件家用弱电设备20件通信行业的信号设备。直接经济损失33.0万元，间接经济损失49.5万元。2009年1～6月中国共发生雷灾事故1897起 132人死亡。以上的残酷的历史教训告诉我们，在城市规划建设中，须严抓防雷设施的建设。
（3）防汛：2012年的北京水灾是一场天灾，但也让人思及城镇建设过程中的防汛能力。在城市规划建设中，须严抓排水设施的建设。
（4）施工过程中的安全管控：我们时常会看到报纸、电视等媒体播报的新闻涉及到某某建筑工地出现人员伤亡的事故，也不时为我们敲响警钟。在城市建设的过程中，保证现场施工人员的生命安全是城市建设中一个非常重要的关键点，需要着重抓住。
三、质量的控制
哈尔滨阳明滩大桥，是目前中国长江以北地区桥梁长度最长的超大型跨江桥，2011年11月6日通车 。全长15.42公里，桥宽41.5米，双向8车道，设计时速80公里，最大可满足高峰期每小时9800辆机动车通行。该大桥2011年9月曾发生施工事 故，6人受伤。2012年8月24日5时30分左右，通车不到1年的哈尔滨阳明滩大桥发生断裂，致使4辆大货车坠桥。
以上事件发生在不久前，让我们不得不深思城市建设过程中，质量问题的重要性。在城镇规划和建设过程中，须全面进行质量意识的教育培训，要提高企业的产品质量，则首先要从提高设计和施工人员的“质量意识”开始；同时，产品的生产加工必须严格执行操作规程，按施工要求进行施作。此外，在严格按工艺要求施工的同时，还必需提高生产施工人员的操作技能。
四、进度的控制
现代城市的建设，其速度的要求已经与以往有很大的差别。城市的日新月异，要求城建的进度控制能够提升日程。如何规划好各个环节之间的进度关系，调节好城建的速度，是当下乃至未来的一个重要的考量因素。尤其是对于一些市政基础设施工程的建设需要进一步加快速度，尽早为人民生产、生活提供必要和便利的条件。
五、成本的控制
党的十七大提出了要加快推进新兴城市化进程，目前我国的城市化已进入了加速发展的中级阶段，各地城市建设事业方兴未艾，取得了举世瞩目的成绩。但普遍存在 着一个误区，就是只注重城市建设项目的社会效益，而忽视了城市建设中的成本管理。事实证明，重视这一理念，能使我们的城市建设工作收到事半功倍的效果。
可持续发展
（1）城市绿化
《国务院关于加强城市绿化建设的通知》中指出：“到2010年，城市规划建城区绿地率达到35%以上，绿化覆盖率达到40%以上，人均公共绿地面积达到10平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到6平方米以上。在城镇建设过程中，不断提高城市的绿化率，是城镇规划和建设的重点。
（2）低碳环保
生活作息时所耗用的能量要尽力减少，从而减低碳，特别是二氧化碳的排放量，从而减少对大气的污染，减缓生态恶化，主要是从节电节气和回收三个环节来改变生活细节。这是一种城镇生活理念的改变，也是城市规划和建设理念的必然趋势。
在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染（尤其是减少对水体和大气的污染），为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。
七、结束语
城镇建设是国家之大计，是牵涉到人民生产、生活以及政府的财政收支的关键所在。在其规划和建设过程中，做好总体规划，做好安全、质量、进度、成本的控制，并兼顾可持续发展的战略方针，方能真正做好城镇规划，为子孙后代谋福利。
参考文献：
[1]《中华人民共和国消防法》（2008年10月28日修订）
[2]《GB 50016-2006 建筑设计防火规范》，中华人民共和国建设部；
[3]《GB 50045-2005 高层民用建筑设计防火规范》，中华人民共和国建设部；
[4]《GB50038-2005 人民防空地下室设计规范》，中华人民共和国建设部；
[5]《GB50220-95 城市道路交通规划设计规范》，中华人民共和国建设部；
关键词：城镇建设；安全；质量；可持续发展
一、总体规划
（1）区域划分：工业生产区和民用生活区须分开设置。现在有些城市在总体布局规划的前期未考虑到后期的变化，将工业生产区和民用生活区混在一起，工业生产的污染物直接影响到居民的生活。鉴于此点，在城镇规划的初期就应该合理计划和安排，避免后期的混乱布局。
（2）道路规划：道路交通的合理规划是保证交通运输、人民出行顺畅乃至社会治安便利的基础。我们应当合理的在确定规划期限、目标的基础上，根据交通调查、分析和预测以及社会经济效益估价等，制订的交通结构与道路网的规划。
（3）基础设施：城市水、路、热、气、讯、绿化是城市的基础设施，要加大建设力度。同时，要注意城镇基础设施的质量，城区道路、给水、排水、供热、供气、防洪、园林工程设施建设要纳入质量监督和工程竣工验收序列，进行定期不定期的质量监督和认证，未经质量监督和工程竣工验收，项目不得交付使用；同时，还要提高城镇园林绿化水平，加快住宅建设，改善居住条件。
二、安全的控制
（1）防火：根据《中华人民共和国消防法》和相关的法律法规，城市规划乃至建筑物内的防火的设计和施工均是工程建设的头等大事。城市道路规划是也要考虑好消防车道的规划，室外消火栓的设置，建筑物内部须有相应的防火分隔（防火墙、防火卷帘、防火门窗、防火分隔水幕）、火灾疏散（消防楼梯间及其前室、消防电梯）、消防灭火设施（消火栓系统、自动喷水灭火系统、气体灭火系统等）、消防排烟系统、火灾自动报警控制系统。所有消防相关的设施均必须符合相关的设计规范和施工验收规范。2010年11月15日14时，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火。据附近居民介绍，公寓内住着不少退休教师，起火点位于10-12层之间，整栋楼都被大火包围着，楼内还有不少居民没有撤离。截至11月19日10时20分，大火已导致58人遇难。2010年11月5日9时15分许，吉林市船营区珲春街商业大厦发生火灾。吉林商业大厦作为有二十多年历史的老楼，存在着用电线路老化的问题，给消防安全埋下了隐患，不能排除这次火灾原因是因电路起火所致。致17人死亡另有1人失踪，28人受伤。以上的残酷的历史教训告诉我们，在城市规划建设中，须严抓消防设施的建设。
（2）防雷：雷电具有很强的破坏性，当天空的雷雨产生雷击时，其将携带高负荷雷电脉冲、电压及电流，以电磁波形式无规则释放，从而导致雷区域1～5公里范围内（视雷电波强度而定）所有带金属的导线（如高空架设天线、有线电视电缆、通信电缆、供电系统电缆等），在瞬间内感应到相应强度的脉冲电压及电流，这些电流沿着电器设备上的各种电源电线或信号电缆进入电器设备内部，在雷击电压超过电器设备额定抗电压的瞬间击坏内部器件；严重时甚至把整机击毁，甚至触及到人身安全。2007年3月23日20时后至上半夜浙江省衢州市开化县境内发生了较强的雷灾，有304件电子电器设备遭到不同程度的雷击损坏，其中284件家用弱电设备20件通信行业的信号设备。直接经济损失33.0万元，间接经济损失49.5万元。2009年1～6月中国共发生雷灾事故1897起 132人死亡。以上的残酷的历史教训告诉我们，在城市规划建设中，须严抓防雷设施的建设。
（3）防汛：2012年的北京水灾是一场天灾，但也让人思及城镇建设过程中的防汛能力。在城市规划建设中，须严抓排水设施的建设。
（4）施工过程中的安全管控：我们时常会看到报纸、电视等媒体播报的新闻涉及到某某建筑工地出现人员伤亡的事故，也不时为我们敲响警钟。在城市建设的过程中，保证现场施工人员的生命安全是城市建设中一个非常重要的关键点，需要着重抓住。
三、质量的控制
哈尔滨阳明滩大桥，是目前中国长江以北地区桥梁长度最长的超大型跨江桥，2011年11月6日通车 。全长15.42公里，桥宽41.5米，双向8车道，设计时速80公里，最大可满足高峰期每小时9800辆机动车通行。该大桥2011年9月曾发生施工事 故，6人受伤。2012年8月24日5时30分左右，通车不到1年的哈尔滨阳明滩大桥发生断裂，致使4辆大货车坠桥。
以上事件发生在不久前，让我们不得不深思城市建设过程中，质量问题的重要性。在城镇规划和建设过程中，须全面进行质量意识的教育培训，要提高企业的产品质量，则首先要从提高设计和施工人员的“质量意识”开始；同时，产品的生产加工必须严格执行操作规程，按施工要求进行施作。此外，在严格按工艺要求施工的同时，还必需提高生产施工人员的操作技能。
四、进度的控制
现代城市的建设，其速度的要求已经与以往有很大的差别。城市的日新月异，要求城建的进度控制能够提升日程。如何规划好各个环节之间的进度关系，调节好城建的速度，是当下乃至未来的一个重要的考量因素。尤其是对于一些市政基础设施工程的建设需要进一步加快速度，尽早为人民生产、生活提供必要和便利的条件。
五、成本的控制
党的十七大提出了要加快推进新兴城市化进程，目前我国的城市化已进入了加速发展的中级阶段，各地城市建设事业方兴未艾，取得了举世瞩目的成绩。但普遍存在 着一个误区，就是只注重城市建设项目的社会效益，而忽视了城市建设中的成本管理。事实证明，重视这一理念，能使我们的城市建设工作收到事半功倍的效果。
可持续发展
（1）城市绿化
《国务院关于加强城市绿化建设的通知》中指出：“到2010年，城市规划建城区绿地率达到35%以上，绿化覆盖率达到40%以上，人均公共绿地面积达到10平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到6平方米以上。在城镇建设过程中，不断提高城市的绿化率，是城镇规划和建设的重点。
（2）低碳环保
生活作息时所耗用的能量要尽力减少，从而减低碳，特别是二氧化碳的排放量，从而减少对大气的污染，减缓生态恶化，主要是从节电节气和回收三个环节来改变生活细节。这是一种城镇生活理念的改变，也是城市规划和建设理念的必然趋势。
在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染（尤其是减少对水体和大气的污染），为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。
七、结束语
城镇建设是国家之大计，是牵涉到人民生产、生活以及政府的财政收支的关键所在。在其规划和建设过程中，做好总体规划，做好安全、质量、进度、成本的控制，并兼顾可持续发展的战略方针，方能真正做好城镇规划，为子孙后代谋福利。
参考文献：
[1]《中华人民共和国消防法》（2008年10月28日修订）
[2]《GB 50016-2006 建筑设计防火规范》，中华人民共和国建设部；
[3]《GB 50045-2005 高层民用建筑设计防火规范》，中华人民共和国建设部；
[4]《GB50038-2005 人民防空地下室设计规范》，中华人民共和国建设部；
[5]《GB50220-95 城市道路交通规划设计规范》，中华人民共和国建设部；