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师范院校教师教育是国家基础教育。也是特殊教育。这种特殊性主要表现为办学的针对性和培养人才的针对性。和其他普通院校相比．师范院校的主要任务不在“大众化”式地提高国民素质，而是培养专业人才——中小学教师。在我国师范院校毕业生供大于求以及毕业生职业能力不能胜任其中小学教师工作的情况下，师范院校的规划发展和改革成为师范教育发展的当务之急。教育优先发展的前提是教师优先发展，教师优先发展的基础是培养教师的师范院校优先发展。因此．师范院校优先发展符合党和国家教育发展战略。依据师范教育在我国社会经济发展中的特殊战略地位．