摘要:中部崛起战略实施后,我国中部地区取得了较大发展。但是,在发展中引发的新问题也不断出现,解决问题的关键就是要提高国民素质,加快人才培养,走科教兴农之路。
　　目前,中部地区人才的现状还不能完全适应中部崛起的新要求,对农村劳动力的培训的重要性不言而喻。技术人才的培养,一要紧紧围绕东部沿海发达地区向中部 区产业转移,培养新增行业发展所需的技术人才;二要紧紧围绕中部崛起发展战略和各地区产业发展的需求,无关培养工业和农业产业发展技术人才;三要加大中高级技术人才的培养力度,大力发展职业教育;四要积极探索新的培训模式;五要加大培训基地基础设施、培训条件、师资队伍建设。
　　关键词:中部崛起战略 技术人员培养 农村劳动力培训
　　
　　“中部地区崛起”战略构想,是党中央、国务院在2005年3月提出的。促进中部地区崛起,是从我国现代化建设全局出发作出的一项重大决策,是落实促进区域协调发展总体战略的重大任务。
　　中部崛起战略提出并实施5年来,我国中部地区发展取得较大进展。但在发展中引发的新问题却不断出现,比如中部地区的经济增长、结构转型所面临的压力增大,发展速度相对趋缓等等。有关专家学者尖锐指出,中部地区发展受困的主要原因是农业科技和生产力要素受困,尤其是受过系统职业技术教育或培训的劳动者严重短缺,而解决问题的关键就是要提高国民素质,加快人才培养,走科教兴农的道路。
　　中部地区尚处于人才输出、人才流失的尴尬境地和不利地位,人才的现状还不能完全适应中部崛起的新要求。目前湖北省1000多万农民工有700多万在外省,湖北省的就业招工难现象已经显现,全年有50万左右的劳动力缺口。
　　为了不断满足中部地区发展的人才需求,尤其是技工人员的需求,农村劳动力培训工作不仅不能放松,而且必须加强。
　　一、 抢抓机遇,突出优势,紧紧围绕东部沿海发达地区向中部地区产业转移行业与企业,培养新增行业发展所需的技术人才。
　　党的十一届三中全会后,我国东部地区利用率先开放和区位优势,抓住发达国家和港澳台地区产业转移的机遇,承接发展了以劳动密集型产业为主的加工工业,迅速成为中国大陆最有活力的经济高速增长区,充分发挥了经济增长极的作用,推动了全国国民经济的腾飞。
　　经过多年快速发展,东部地区资本相对饱和,本地市场已难以满足资本增值需要。再加上土地、劳动力、能源等生产要素供给趋紧、产业升级压力增大、企业商务成本居高不下、资源环境约束矛盾日益突出等问题,急需完成从规模扩张向结构提升的转变。加工工业和低端劳动密集型产业向中西部地区转移趋势明显。据测算,到2010年,仅粤、沪、浙、闽四省市需要转出的产业产值就高达1.4万亿元。
　　中部地区要做好产业承接,要让东部沿海发达地区转移企业在当地生根发芽,就必须为企业提供充足的技术人才资源,解决企业招工难问题。中部地区拥有丰富的劳动力资源,但劳动力的科技文化素质、劳动技能水平很低,还无法很好的满足东部地区转移企业的用工需要。加大劳动力培训,提高劳动力素质和技能是能否承接东部沿海地区产业转移的关键。
　　二、紧紧围绕中部崛起发展战略和各地区产业发展的需求,开展就地就近培训转移。
　　中部地区与沿海地区的差距,主要是工业发展水平上。其优势,集中在农业、能源和交通三个方面,既要进一步把优势产业做大做强,又要不断弥补自身的不足。在农村劳动力培训上,必须着力于为中部地区工业化、农业产业化服好务。
　　1、培养工业发展技术人才,推动制造业发展,全面推进工业化进程。工业负有改造经济的使命,工业化是推动区域经济增长和社会进步的主要动力。加快推进工业化进程是实现“中部崛起”的必然选择。在全面推进工业化进程中,中部地区六省都把加快制造业发展,提升制造业的竞争力作为主攻方向。农村劳动力培训就是要立足满足县内、省内企业的用工需求,依据当地工业发展布局,提供工业发展所需的技术工人。
　　2、培养农业产业发展技术人才,推动农业产业化建设和社会主义新农村建设。农业是中部的主要优势,促进中部地区崛起,必须做好农业这篇大文章。加强优势产业板块基地建设,壮大农业产业化龙头企业是现代农业发展的必要措施。农村劳动力培训,要按照当地农业产业化的发展需求,培养农业产业发展的新型技术农民,培养当地农业产业化龙头企业的技术人才。
　　三、按照中部地区人才需求结构,加大中高级技术人才的培养力度。
　　目前,中部地区存在农村劳动力结构性过剩而技术人才不足的现象,随着中部地区工业化的进程加快,中部地区工农业产业结构调整、企业设备的更新改造以及工业技术的升级,将需要一大批受过良好职业教育的、对企业发展有价值的中高级职业技术工人队伍。
　　培养中高级技术人才,就要大力发展职业教育,通过系统化、正规化的学习,提高职业技能和职业素质,满足企业需要。新增初高中毕业生,年龄较小、文化素质相对较高、家庭生活压力小,学技术、求学的兴趣高,是我们开展职业教育的主要对象。
　　 四、立足科教兴农,实施培训工程,努力推进校企联合培训,提高培训的针对性。
　　1、适应农村经济发展,实施“科教兴农”实用技术培训和富民工程,引导农民实现有序转移。
　　一是开展科技服务,为当地支柱产业发展服务。我们要积极组织相应的科技咨询服务,向农民宣讲科技知识、解答实用技术难题,及时提供农业科技新成果、新技术、新品种的信息。
　　 二是积极为特色农业发展提供技术保障。由于地域条件的差异,各地都有自己重点发展的特色产业,为配合各地的重点产业发展,我们要主动出击,派出专家型教师,进行科研攻关,提供技术指导,为各地的特色农业发展做出了贡献。
　　 2、实现校企联合,提高办学的针对性。
　　创建灵活高效的适应市场需求的职业技能培训模式。可采取“校企结合培训”、“订单培训”、“定向输出”,采取“企业+培训机构+学员”联动型的产教结合培训模式。
　　培训机构与用工企业进行联合培训,既可弥补培训机构培训设施、设备和培训技术人员的不足,降低培训成本;又可让学员在企业中得到良好的实习锻炼,提高学员学习兴趣,提高培训的针对性,从而缩短培训周期。
　　五、加大培训基地基础设施、培训条件、师资队伍建设,提高培训机构的培训质量。
　　良好的培训条件、高素质的师资队伍是确保培训质量的前提。经济的发展,市场的变化,科学技术的进步,要求培训机构与时俱进,不断加强基础设施、教学设备、师资队伍建设。农村劳动力培训项目要安排资金用于教学条件的改善,这不仅有利于培训质量的提高,而且有利于调动培训机构参与培训的积极性。要选取基础条件好、培训质量高的学校,作为重点支持对象,通过一定的资金投入,在每县(市)扶持1所学校成为培训示范学校,以此推动培训质量的全面提升。每年,各省(市)都要安排培训机构教师培训,通过系统、正规的培训,培养出一批懂政策、懂技术、懂管理的优秀教师队伍。