论文部分内容阅读
“我不是被堵在路上,就是在路上被堵着”
作为继北京、广州之后的“汽车第三城”,成都城市道路交通面临着巨大的压力。今年6月,北京政府办公厅发布方案透露,为降低中心城区的交通流量,年底前,原本在奥运期间实行的错时上下班政策将扩大范围,从大型商场扩大至北京各级党政机关。
对此,我们不禁要问:错时上下班也能在成都施行吗?
现状调查
错时上下班 成都并不陌生
“错时上下班”本是欧美发达国家大中城市缓解交通压力的一剂良药。而在成都本地,早有部分行业正在施行或曾经经历不成文的“错时上下班”。最典型的代表便是荷花池等地的批发商们,他们一天的工作一般从凌晨三四点开始,下午三四点结束。还有部分企业,出于电力等公共资源分配的考虑,在政府的规定下执行着与绝大多数单位不同的作息制度。更有为数不少的外企,为在时间上与海外总部对接,长期“反朝九晚五而行”……尽管与社会整体相比,以上情况尚属少数,且首先并非出于交通的考虑,但其长期存在且运行良好的现状说明,错时上下班对成都并不陌生。
专家支持:
“虽是‘没有办法的办法’,但能让城市‘畅起来’。”
据《成都日报》消息,西南交通大学交通运输学院教授、博士生导师罗霞认为,错时上下班虽是“没有办法的办法”,但却是缓解交通压力、让城市“畅起来”的有效方式之一。错时上下班能使交通流量相对均衡,高峰期不再过于集中。
罗教授认为,出行者作为社会个体,受职业、工作性质、单位规章的制约,错时上下班不是他们可以解决的问题。她建议,不同行业、不同主管部门和不同单位可以将这方面纳入考虑,缓解员工出行难题。比如,企业可结合本行业的作息时间规律,在综合考虑单位所在区域的道路交通状况之后,弹性处理上下班时间。有条件的企业,可对上下班时间作一定调整,合理避开上下班高峰期。
她同时指出,提倡“错时上下班”,并不适用于所有企业。由于工作性质的限制,有些单位无法调整上下班时间。这就需要主管部门的监管和各行业、单位之间相互协调,通过合理方式实现有序调整。
交警担忧:
“会不会拉长高峰时长,带来更大拥堵?”
市交通管理局相关人士表示,作为交通管理部门而言,但凡于道路交通顺畅有利的事情,原则上,他们都是支持的。但具体到实施错时上下班这一块,是否符合成都的具体情况、操作是否需要多部门联动、是否应由政府出文制订规则、是否应广泛听取各行业意见等等问题,都需要提前考虑到,并给予解决。“毕竟,这关系到社会的整体协调性”。
市交通管理局交警四分局孙姓民警日常负责羊西线片区的交通管理。他表示,错时上下班是否能达到“错峰”的目的还有待考察,但有效解决交通拥堵问题恐怕作用不大。“目前道路交通拥堵问题的主要症结在于汽车饱有量的持续攀高,以及人们出行意识的误区”。而尤为令他担忧的是,“也许还会拉长高峰期的时长,造成更可怕的拥堵”。
职能部门困惑:
“人人‘错时’,则意义何在?”
在市社保局就职的张先生表示:“先不说这项措施究竟能不能改善交通问题,首先它最让我担心的是操作‘时差’的问题,像我们这种窗口部门,平时加班工作都还来不及,一旦实施‘错时’,时间就更不好安排了,难道要执行24小时轮岗制?”在他看来,政府职能部门的时间表一定意义上代表着整个社会的时间表,一旦他们“错时”,那么大家势必只有跟着“错时”,否则就会出现时间衔接方面的大问题。但一旦大家跟着“错时”,那“错时”的意义又何在了呢?
在省建设厅工作的王小姐也对“错时”充满了困惑:“错时上下班这事儿在学校、企业等单位实施应该问题不大,可如果在我们这样的单位实施,恐怕牵涉的范围会超乎大家的想象,因为很多现象都是连锁反应。”她担心的是,“错时”后看似是将大家上下班的出行时间错开了,但其实对于大多数人而言,要办的事始终是要办的,那么他们还是会参照着职能部门的作息出门,如此一来,则“错时”意义何在?
企业提问:
“错时标准如何制订?会否增加人力成本?”
任职于某外资企业的王姐对于错时上下班持欢迎态度,但说到具体的执行,她却有一堆问题要提:“首先,对我们企业而言,这个‘错时’是建议执行呢,还是强制执行呢?如果是建议,那么意义不大,效果也未必好;但如果是强制,则肯定需要事先进行大量的摸查工作,了解每个企业的具体需求,而后按行业划分,制订出一套明确的指导政策,否则,我们作为管理者而言,推行起‘错时’来肯定会遇到不少困难,最起码的,员工会在行业内各公司间加以比较,这容易人为制造某些公司在人力资源方面的不利因素。”
私营企业家叶先生则从企业成本的角度提出了自己的疑问:“我们这样的私人企业家底单薄,如果因为上班时间的调整而凭空产生了夜班补贴、误餐补贴一类的费用,那不是很冤枉?”
学校欢迎:
“有利于学校的管理以及学生的安全。”
成都技工职业学院的张老师对于“错时”表示理解,她认为在交通压力日益增大的今天,针对工作的作息时间,社会整体加以调整也不失为一个有效的办法。同时,她表示,在处理“错时”的问题时,应该将上下班人群与上下学的人群加以区分对待,分别考虑。如最终能达到将上下班人群与上下学人群彻底区分开来的效果,那就真的太理想了,“这其实也有利于我们学校的管理以及学生的安全”。
任教于某小学的杨老师则对“错时”表示绝对支持:“若大家时间错开,起码家长们就能抽出一点时间来关心一下自己的孩子了。”据她介绍,目前普遍的情况是,一家老小大清早就跟打仗似地急匆匆往外奔,傍晚回家时分则可能是分别被堵在城市的不同方向。
市民观望:
“‘错时’恐怕将带来整个生活模式的改变!”
家住双楠的陈女士表示:“‘错时’能缓解交通问题,但要根治只怕还要从狠抓公共交通设施入手哦!我是自己有车,但如果公交车真的方便,我肯定选择公共交通。”
某大型超市主管林小姐表示:“推行‘错时’会不会带来更大的麻烦啊?如果大家上班的时候都不一样了,会不会很混乱,而且办事也不方便,总不能出门办事还要带张像地图一样的各部门上班时刻表嘛?想到都头大!”
公司职员黄先生则表示:“错时上下班有可行性,但关键是看政府如何将上班人群分流。像政府各机关、学校、医院等重点单位,一旦时间调剂不合理,绝对会好心办坏事的。”同时,黄先生还试着展望了“错时”后自己的“新生活”:如果上班时间推迟到10点,按现有规定,中午休息2个小时,一天工作8个小时,则下班时间是晚上8点,这就出现了两个问题,一是晚饭该什么时间吃?二是按照黄先生以往的生活经验,晚上8点正是他聚会访友,私人应酬的黄金时段,这下该如何安排?为此,黄先生不由得发出感叹:“天啊,我的生活将被全盘打乱,需要从头规划!‘错时’恐怕将给我们大家带来整个生活模式的改变!”
记者手记:
“错时”是大补 岂能当饭吃?
错时上下班对于缓解交通压力有没有帮助?答案绝对是肯定的,有!道理再简单不过,交通压力来自于参与交通的人群,将人群分散自然有利于减少交通压力。但怎么看,这举措也有点快刀斩乱麻的意思,直接是直接了,却又多了份莽撞的危险!就好象一个人身体不好可以吃人参补补,但绝对不等于说,顿顿吃人参就能身体倍棒!正如这错时上下班的举措,在缓解交通压力的问题上,的确能发挥一定作用的“疗效”,但也绝对不等于说,就该无时无地的,全方位、大范围的,一股脑儿地全面推行。人参吃多了人体会虚火旺,错时上下班推行冒失了我们的生活会错乱,一个道理。
网络调查:
七成市民支持“错时” 最担心“时差”
《成都女报》联合腾讯•大成网就错时上下班的话题做了一个调查:
1.你认为成都有必要实施错时上下班吗?
A有必要 71.16%
B没必要 5.74%
C局部有必要 23.10%
2.若实施错时上下班,你最看重的好处是:
A缓解交通压力 67.29%
B提高工作效率 8.92%
C方便个人生活 23.79%
3.若实施错时上下班,你最担心的弊端是:
A时间衔接不好,办事不方便 59.50%
B时间不统一,记忆困难7.54%
C一家人的时间都不统一,不利生活 32.97%
4.你认为最应该实施错时上下班的工作单位是:
A政府机关 27.62%
B事业单位 21.11%
C企业 51.27%
5.你认为错时上下班的具体规定应由谁来制定?
A政府部门 11.88%
B各单位根据自身情况自行制定19.38%
C政府牵头,各行业参与讨论、协调68.75%
作为继北京、广州之后的“汽车第三城”,成都城市道路交通面临着巨大的压力。今年6月,北京政府办公厅发布方案透露,为降低中心城区的交通流量,年底前,原本在奥运期间实行的错时上下班政策将扩大范围,从大型商场扩大至北京各级党政机关。
对此,我们不禁要问:错时上下班也能在成都施行吗?
现状调查
错时上下班 成都并不陌生
“错时上下班”本是欧美发达国家大中城市缓解交通压力的一剂良药。而在成都本地,早有部分行业正在施行或曾经经历不成文的“错时上下班”。最典型的代表便是荷花池等地的批发商们,他们一天的工作一般从凌晨三四点开始,下午三四点结束。还有部分企业,出于电力等公共资源分配的考虑,在政府的规定下执行着与绝大多数单位不同的作息制度。更有为数不少的外企,为在时间上与海外总部对接,长期“反朝九晚五而行”……尽管与社会整体相比,以上情况尚属少数,且首先并非出于交通的考虑,但其长期存在且运行良好的现状说明,错时上下班对成都并不陌生。
专家支持:
“虽是‘没有办法的办法’,但能让城市‘畅起来’。”
据《成都日报》消息,西南交通大学交通运输学院教授、博士生导师罗霞认为,错时上下班虽是“没有办法的办法”,但却是缓解交通压力、让城市“畅起来”的有效方式之一。错时上下班能使交通流量相对均衡,高峰期不再过于集中。
罗教授认为,出行者作为社会个体,受职业、工作性质、单位规章的制约,错时上下班不是他们可以解决的问题。她建议,不同行业、不同主管部门和不同单位可以将这方面纳入考虑,缓解员工出行难题。比如,企业可结合本行业的作息时间规律,在综合考虑单位所在区域的道路交通状况之后,弹性处理上下班时间。有条件的企业,可对上下班时间作一定调整,合理避开上下班高峰期。
她同时指出,提倡“错时上下班”,并不适用于所有企业。由于工作性质的限制,有些单位无法调整上下班时间。这就需要主管部门的监管和各行业、单位之间相互协调,通过合理方式实现有序调整。
交警担忧:
“会不会拉长高峰时长,带来更大拥堵?”
市交通管理局相关人士表示,作为交通管理部门而言,但凡于道路交通顺畅有利的事情,原则上,他们都是支持的。但具体到实施错时上下班这一块,是否符合成都的具体情况、操作是否需要多部门联动、是否应由政府出文制订规则、是否应广泛听取各行业意见等等问题,都需要提前考虑到,并给予解决。“毕竟,这关系到社会的整体协调性”。
市交通管理局交警四分局孙姓民警日常负责羊西线片区的交通管理。他表示,错时上下班是否能达到“错峰”的目的还有待考察,但有效解决交通拥堵问题恐怕作用不大。“目前道路交通拥堵问题的主要症结在于汽车饱有量的持续攀高,以及人们出行意识的误区”。而尤为令他担忧的是,“也许还会拉长高峰期的时长,造成更可怕的拥堵”。
职能部门困惑:
“人人‘错时’,则意义何在?”
在市社保局就职的张先生表示:“先不说这项措施究竟能不能改善交通问题,首先它最让我担心的是操作‘时差’的问题,像我们这种窗口部门,平时加班工作都还来不及,一旦实施‘错时’,时间就更不好安排了,难道要执行24小时轮岗制?”在他看来,政府职能部门的时间表一定意义上代表着整个社会的时间表,一旦他们“错时”,那么大家势必只有跟着“错时”,否则就会出现时间衔接方面的大问题。但一旦大家跟着“错时”,那“错时”的意义又何在了呢?
在省建设厅工作的王小姐也对“错时”充满了困惑:“错时上下班这事儿在学校、企业等单位实施应该问题不大,可如果在我们这样的单位实施,恐怕牵涉的范围会超乎大家的想象,因为很多现象都是连锁反应。”她担心的是,“错时”后看似是将大家上下班的出行时间错开了,但其实对于大多数人而言,要办的事始终是要办的,那么他们还是会参照着职能部门的作息出门,如此一来,则“错时”意义何在?
企业提问:
“错时标准如何制订?会否增加人力成本?”
任职于某外资企业的王姐对于错时上下班持欢迎态度,但说到具体的执行,她却有一堆问题要提:“首先,对我们企业而言,这个‘错时’是建议执行呢,还是强制执行呢?如果是建议,那么意义不大,效果也未必好;但如果是强制,则肯定需要事先进行大量的摸查工作,了解每个企业的具体需求,而后按行业划分,制订出一套明确的指导政策,否则,我们作为管理者而言,推行起‘错时’来肯定会遇到不少困难,最起码的,员工会在行业内各公司间加以比较,这容易人为制造某些公司在人力资源方面的不利因素。”
私营企业家叶先生则从企业成本的角度提出了自己的疑问:“我们这样的私人企业家底单薄,如果因为上班时间的调整而凭空产生了夜班补贴、误餐补贴一类的费用,那不是很冤枉?”
学校欢迎:
“有利于学校的管理以及学生的安全。”
成都技工职业学院的张老师对于“错时”表示理解,她认为在交通压力日益增大的今天,针对工作的作息时间,社会整体加以调整也不失为一个有效的办法。同时,她表示,在处理“错时”的问题时,应该将上下班人群与上下学的人群加以区分对待,分别考虑。如最终能达到将上下班人群与上下学人群彻底区分开来的效果,那就真的太理想了,“这其实也有利于我们学校的管理以及学生的安全”。
任教于某小学的杨老师则对“错时”表示绝对支持:“若大家时间错开,起码家长们就能抽出一点时间来关心一下自己的孩子了。”据她介绍,目前普遍的情况是,一家老小大清早就跟打仗似地急匆匆往外奔,傍晚回家时分则可能是分别被堵在城市的不同方向。
市民观望:
“‘错时’恐怕将带来整个生活模式的改变!”
家住双楠的陈女士表示:“‘错时’能缓解交通问题,但要根治只怕还要从狠抓公共交通设施入手哦!我是自己有车,但如果公交车真的方便,我肯定选择公共交通。”
某大型超市主管林小姐表示:“推行‘错时’会不会带来更大的麻烦啊?如果大家上班的时候都不一样了,会不会很混乱,而且办事也不方便,总不能出门办事还要带张像地图一样的各部门上班时刻表嘛?想到都头大!”
公司职员黄先生则表示:“错时上下班有可行性,但关键是看政府如何将上班人群分流。像政府各机关、学校、医院等重点单位,一旦时间调剂不合理,绝对会好心办坏事的。”同时,黄先生还试着展望了“错时”后自己的“新生活”:如果上班时间推迟到10点,按现有规定,中午休息2个小时,一天工作8个小时,则下班时间是晚上8点,这就出现了两个问题,一是晚饭该什么时间吃?二是按照黄先生以往的生活经验,晚上8点正是他聚会访友,私人应酬的黄金时段,这下该如何安排?为此,黄先生不由得发出感叹:“天啊,我的生活将被全盘打乱,需要从头规划!‘错时’恐怕将给我们大家带来整个生活模式的改变!”
记者手记:
“错时”是大补 岂能当饭吃?
错时上下班对于缓解交通压力有没有帮助?答案绝对是肯定的,有!道理再简单不过,交通压力来自于参与交通的人群,将人群分散自然有利于减少交通压力。但怎么看,这举措也有点快刀斩乱麻的意思,直接是直接了,却又多了份莽撞的危险!就好象一个人身体不好可以吃人参补补,但绝对不等于说,顿顿吃人参就能身体倍棒!正如这错时上下班的举措,在缓解交通压力的问题上,的确能发挥一定作用的“疗效”,但也绝对不等于说,就该无时无地的,全方位、大范围的,一股脑儿地全面推行。人参吃多了人体会虚火旺,错时上下班推行冒失了我们的生活会错乱,一个道理。
网络调查:
七成市民支持“错时” 最担心“时差”
《成都女报》联合腾讯•大成网就错时上下班的话题做了一个调查:
1.你认为成都有必要实施错时上下班吗?
A有必要 71.16%
B没必要 5.74%
C局部有必要 23.10%
2.若实施错时上下班,你最看重的好处是:
A缓解交通压力 67.29%
B提高工作效率 8.92%
C方便个人生活 23.79%
3.若实施错时上下班,你最担心的弊端是:
A时间衔接不好,办事不方便 59.50%
B时间不统一,记忆困难7.54%
C一家人的时间都不统一,不利生活 32.97%
4.你认为最应该实施错时上下班的工作单位是:
A政府机关 27.62%
B事业单位 21.11%
C企业 51.27%
5.你认为错时上下班的具体规定应由谁来制定?
A政府部门 11.88%
B各单位根据自身情况自行制定19.38%
C政府牵头,各行业参与讨论、协调68.75%