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市政公用工程是以政府为实施主体的社会公用基础设施工程项目，与群众的生活息息相关。市政公用工程投资规模大、工期一般较为紧张、施工条件复杂，这些因素导致近些年市政公用工程安全事故多发，使得人民群众对一些市政公用工程产生质疑。市政公用工程安全管理的重点一般在明挖基坑、隧道工程、桥梁工程和管道工程等项目，这些项目都有其重要的风险点，要采取针对性的技术措施。不过当前，更加值得关注的是，市政公用工程的安全管理的制度问题。由于复杂的多重分包关系，导致的安全管理制度的混乱，已经是市政工程安全生产的最大隐患。