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中共十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的目标。温家宝总理在《政府工作报告》中又进一步指出：我们要努力“建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。和谐，是人类古往今来孜孜以求的美好理想，在新世纪中国发展的重要战略机遇期，被中国共产党赋予全新内涵并确立为重要的治国方略。