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摘要：实践证明，基层管理人员工作的好坏，直接关系到组织计划能否落实以及目标能否实现。因此，对企业基层管理人员给予足够的重视，激发他们的潜力具有至关重要的现实意义。
关键词：基层管理人员；水电施工企业；作用
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-0-01
一、引言
在水电施工企业中，基层管理人员的主要职责是传达上级计划、指示，直接分配每一个成员的生产任务或工作任务，随时协调下属的活动，控制工作进度，解答下属提出的问题，反映下属的要求。基层管理人员工作的好坏，直接关系到组织计划能否落实，目标能否实现。然而，当下一些水电施工企业表露出的人才流动频繁、人才流失严重等问题比较突出，基层人员如何控制这一现状、发挥哪些作用等，值得进一步研究和探索。
二、水电施工企业中基层管理人员的作用体现
建筑施工企业是由多个工程项目组成的集合体，单个项目是施工企业的重要组成单元，工程项目既是展现企业良好形象的窗口，也是经济效益的源泉，人才培养的摇篮，企业要发展基层项目是关键。基层管理人员是企业的中坚和脊梁，必须看到现代企业制度条件下对基层管理人员在观念、能力、作风、品行、绩效、知识结构等要素上的要求与计划体制下是完全不同的，现代化的企业离不开一支高素质的基層管理队伍。
对于水电施工企业来说，首先，从基层班子在企业组织中所处的位置来看，基层班子处于承上启下的位置，对企业决策和公司制度的贯彻落实，在组织沟通中起着上传下达的关键作用。其次，从执行的层面看，基层管理是执行的枢纽。第三，从管理的发展阶段来看，基层起着承前启后、开创未来的推进作用。第四，从管理的现状来看，基层管理是目前企业管理中最薄弱的环节。第五，从当今的时代要求和新的市场竞争形势来看，基层管理人员综合素质急需提升。
三、水电施工企业的基层管理人员发挥作用的途径与措施
1.发挥强化安全管理意识和安全生产任务的作用
(1)安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对水利施工企业的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使广大员工的合法利益不受侵犯。员工进场后，首先是要健全安全保证体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目经理为核心的安全文明施工管理，对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理”。全面推广使用垃圾通道、高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等标准化安全设施。这也是电力项目安全生产管理的重要内容。(2)对项目施工人员进行安全教育。使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。(3)对项目生产管理人员教育。使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉依法管理、执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施；在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。(4)健全组织保障体系、健全制度管理体系、制定创一流安全文明工地考核标准、实现管理制度化和标准化。
2.发挥组织协调和沟通表达疏导的作用
由于施工企业具有高强度、高风险、高流动、高竞争、劳动密集等“四高一密”的特点，再加之当前施工项目普遍面临的施工技术含量高、工期压力大等诸多问题，从而给基层项目管理人员的管理水平提出了更高的要求，这就需要基层管理人员不断提升个人素质，在工作实践当中不断增强自身能力。而且，基层管理人员面对的直接对象是具有复杂情感和较强的认知、判断能力的人，这就决定了开展工作具有复杂性、艰巨性、反复性和综合性的特点，做好管理工作是一件不容易的事情，必须具备良好的沟通能力，否则就难以做实做细基础工作。高效的沟通能力是管理人员必备的能力，沟通交流时，管理人员应着重做好：(1)要注意场合，选择时机，注重方法的变通。(2)要坦诚相待，冷静谦和，要以开放而坦率的态度与他人交往，这样他人才能以一种真心交流的态度与你相处。(3)要了解对方的内心，发挥情感作用。(4)要主动沟通，加强互动，彼此关心，利用非正式的沟通机会，如闲聊、联欢会、内部活动等互动活动。(5)要均衡关系，着重劝慰，团结为上。当部门、个人利益与总体利益有冲突时，需要优先考虑总体的利益，当同级部门有困难时，需要主动地予以支持；当个人利益与他人利益有冲突时，需要优先考虑他人的利益，这样我们的工作才能做好，沟通协调才能成功。
3.发挥以人为本、抓好绩效考核以留住人才的作用
水电施工企业绩效考核若要取得良好的执行效果，绝不能忽视人的因素。当下绩效考核蔚然成风，各类企业不同形式的绩效管理体系和考核制度纷纷建立，但是仍有不少的企业实施绩效考核并没有取得预期的效果，尽管原因各异，但其中一个重要的原因就是忽略了人的因素。我们在引入一种先进的管理方法时，既要紧密结合本企业的实际情况，又要在实施过程中注重人的主观能动作用，分步骤地稳步推进。因为绩效考核体系、绩效考核标准、机构设置等客观因素可以称之为“硬因素”，与人有关的主观因素可以称之为“软因素”。只重视组织机构设置的完整，只注重制度建设，只注重指标选取、考核方法、过程的科学性，而忽视人的因素，绩效考核势必事倍功半。因此，必须注意的是，绩效考核是人力资源管理的重要方面，而现代人力资源管理模式已从监督与控制方式向激励与开发方式转变。这种趋向对企业管理者、人力资源管理者提出了更高的要求，人力资源管理者除了必须提高自己的各项专业素质，更要注重个人品德的提高、职业操守的提升、修养的培育、沟通能力的完善、亲和力的增强。
四、结语
结合基层项目管理的特点，通过对基层管理人员现状与作用发挥的研究，笔者认为要成为基层优秀的管理者，应具备八种素质和能力，主要是：(1)具有良好的个人品质和人格魅力；(2)具备较强的吃苦奉献精神和坚定的理想信念；(3)具有勤奋务实的作风和模范带头作用；(4)具有明确的工作目标和清晰的管理思路；(5)具备识人的慧眼和用人的胆识；(6)具备充分授权和大胆决策的魄力；(7)具有较强的团队协作能力和较强的大局意识；(8)具备较高的领导艺术水平。
总之，要成为一名优秀的基层领导，就要提升自身的可塑性，让自己在工作实践中不断感悟，不断总结，不断进步，从而使自身素质和能力上升到一个制高点，只有这样才能将自身锻造成“政治上成熟，品质上优秀，作风上过硬，能力上突出”的优秀干部，才能使管理水平得到质的提升，才能赢得员工的信任与拥护
参考文献：
[1]王武瀛.论企业基层管理人员的独特作用[J].管理现代化,2004(04).
[2]郭琦琳.某施工企业专业技术管理人员考核研究[J].城市建设理论研究,2012(01).
[3]何红英.中层管理者的作用及应具备的基本技能[J].长江工程职业技术学院学报,2007(03).
关键词：基层管理人员；水电施工企业；作用
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-0-01
一、引言
在水电施工企业中，基层管理人员的主要职责是传达上级计划、指示，直接分配每一个成员的生产任务或工作任务，随时协调下属的活动，控制工作进度，解答下属提出的问题，反映下属的要求。基层管理人员工作的好坏，直接关系到组织计划能否落实，目标能否实现。然而，当下一些水电施工企业表露出的人才流动频繁、人才流失严重等问题比较突出，基层人员如何控制这一现状、发挥哪些作用等，值得进一步研究和探索。
二、水电施工企业中基层管理人员的作用体现
建筑施工企业是由多个工程项目组成的集合体，单个项目是施工企业的重要组成单元，工程项目既是展现企业良好形象的窗口，也是经济效益的源泉，人才培养的摇篮，企业要发展基层项目是关键。基层管理人员是企业的中坚和脊梁，必须看到现代企业制度条件下对基层管理人员在观念、能力、作风、品行、绩效、知识结构等要素上的要求与计划体制下是完全不同的，现代化的企业离不开一支高素质的基層管理队伍。
对于水电施工企业来说，首先，从基层班子在企业组织中所处的位置来看，基层班子处于承上启下的位置，对企业决策和公司制度的贯彻落实，在组织沟通中起着上传下达的关键作用。其次，从执行的层面看，基层管理是执行的枢纽。第三，从管理的发展阶段来看，基层起着承前启后、开创未来的推进作用。第四，从管理的现状来看，基层管理是目前企业管理中最薄弱的环节。第五，从当今的时代要求和新的市场竞争形势来看，基层管理人员综合素质急需提升。
三、水电施工企业的基层管理人员发挥作用的途径与措施
1.发挥强化安全管理意识和安全生产任务的作用
(1)安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对水利施工企业的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使广大员工的合法利益不受侵犯。员工进场后，首先是要健全安全保证体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目经理为核心的安全文明施工管理，对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理”。全面推广使用垃圾通道、高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等标准化安全设施。这也是电力项目安全生产管理的重要内容。(2)对项目施工人员进行安全教育。使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。(3)对项目生产管理人员教育。使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉依法管理、执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施；在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。(4)健全组织保障体系、健全制度管理体系、制定创一流安全文明工地考核标准、实现管理制度化和标准化。
2.发挥组织协调和沟通表达疏导的作用
由于施工企业具有高强度、高风险、高流动、高竞争、劳动密集等“四高一密”的特点，再加之当前施工项目普遍面临的施工技术含量高、工期压力大等诸多问题，从而给基层项目管理人员的管理水平提出了更高的要求，这就需要基层管理人员不断提升个人素质，在工作实践当中不断增强自身能力。而且，基层管理人员面对的直接对象是具有复杂情感和较强的认知、判断能力的人，这就决定了开展工作具有复杂性、艰巨性、反复性和综合性的特点，做好管理工作是一件不容易的事情，必须具备良好的沟通能力，否则就难以做实做细基础工作。高效的沟通能力是管理人员必备的能力，沟通交流时，管理人员应着重做好：(1)要注意场合，选择时机，注重方法的变通。(2)要坦诚相待，冷静谦和，要以开放而坦率的态度与他人交往，这样他人才能以一种真心交流的态度与你相处。(3)要了解对方的内心，发挥情感作用。(4)要主动沟通，加强互动，彼此关心，利用非正式的沟通机会，如闲聊、联欢会、内部活动等互动活动。(5)要均衡关系，着重劝慰，团结为上。当部门、个人利益与总体利益有冲突时，需要优先考虑总体的利益，当同级部门有困难时，需要主动地予以支持；当个人利益与他人利益有冲突时，需要优先考虑他人的利益，这样我们的工作才能做好，沟通协调才能成功。
3.发挥以人为本、抓好绩效考核以留住人才的作用
水电施工企业绩效考核若要取得良好的执行效果，绝不能忽视人的因素。当下绩效考核蔚然成风，各类企业不同形式的绩效管理体系和考核制度纷纷建立，但是仍有不少的企业实施绩效考核并没有取得预期的效果，尽管原因各异，但其中一个重要的原因就是忽略了人的因素。我们在引入一种先进的管理方法时，既要紧密结合本企业的实际情况，又要在实施过程中注重人的主观能动作用，分步骤地稳步推进。因为绩效考核体系、绩效考核标准、机构设置等客观因素可以称之为“硬因素”，与人有关的主观因素可以称之为“软因素”。只重视组织机构设置的完整，只注重制度建设，只注重指标选取、考核方法、过程的科学性，而忽视人的因素，绩效考核势必事倍功半。因此，必须注意的是，绩效考核是人力资源管理的重要方面，而现代人力资源管理模式已从监督与控制方式向激励与开发方式转变。这种趋向对企业管理者、人力资源管理者提出了更高的要求，人力资源管理者除了必须提高自己的各项专业素质，更要注重个人品德的提高、职业操守的提升、修养的培育、沟通能力的完善、亲和力的增强。
四、结语
结合基层项目管理的特点，通过对基层管理人员现状与作用发挥的研究，笔者认为要成为基层优秀的管理者，应具备八种素质和能力，主要是：(1)具有良好的个人品质和人格魅力；(2)具备较强的吃苦奉献精神和坚定的理想信念；(3)具有勤奋务实的作风和模范带头作用；(4)具有明确的工作目标和清晰的管理思路；(5)具备识人的慧眼和用人的胆识；(6)具备充分授权和大胆决策的魄力；(7)具有较强的团队协作能力和较强的大局意识；(8)具备较高的领导艺术水平。
总之，要成为一名优秀的基层领导，就要提升自身的可塑性，让自己在工作实践中不断感悟，不断总结，不断进步，从而使自身素质和能力上升到一个制高点，只有这样才能将自身锻造成“政治上成熟，品质上优秀，作风上过硬，能力上突出”的优秀干部，才能使管理水平得到质的提升，才能赢得员工的信任与拥护
参考文献：
[1]王武瀛.论企业基层管理人员的独特作用[J].管理现代化,2004(04).
[2]郭琦琳.某施工企业专业技术管理人员考核研究[J].城市建设理论研究,2012(01).
[3]何红英.中层管理者的作用及应具备的基本技能[J].长江工程职业技术学院学报,2007(03).