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日本是一个十分重视开展环境外交的国家,参与环境外交的行为体包括由政府和官僚机构组成的决策层、由企业界和科学家群体组成的中间层、以及由非政府组织和公众组成的草根层。无论是在双边、地区甚至全球性的环境合作领域,都能发现日本多元主体参与环境外交的特征。多元主体参与环境外交虽然有难以克服的弊端,但会帮助日本实现政治、经济、安全、文化、道义等多重功能,且在客观上对全球环境合作具有一定的积极意义。