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编者按：
生殖健康咨询师，是指在生殖健康领域为个人、家庭或群体提供计划生育和母婴保健等方面的知识和信息，开展生殖健康教育，监测生殖健康水平，提高人口素质，帮助服务对象制订生殖健康促进计划并协助落实的人员。设立生殖健康咨询师这一新职业，建立相应的职业资格证书制度，对于加强生殖健康咨询师队伍建设，提高我国的人口素质，落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会具有重要意义。
为此，本刊特开办“生殖健康咨询师”专栏，设立相关问题，为广大计生人员或想考取生殖健康咨询师职业等级的人员，提供参考意见。
1.实行计划生育村（居）民自治应当坚持的原则是什么？
①党的领导原则；②合法原则；③民主原则；④求实原则；⑤创新原则。
2.计划生育村（居）民自治的组织机构的组成？
村（居）党支部、村（居）委会对村（居）计划生育工作负总责。计划生育工作应逐步建立党支部、村（居）委会和村（居）计划生育委员会、村（居）计划生育协会“四位一体”的管理与服务网络。
3. 村（居）委会计划生育公示的重点内容、形式和时间要求各是什么？
重点内容有：①计划生育行政执法的人员、权限及其职责范围；②二胎指标的发放、出生及社会抚养费征收情况；③计划生育户的优惠政策和奖励；④计划生育执法相关程序；⑤计划生育的相关规定（如七个不准等）；⑥重点计划生育案件查处结果。
形式：公告栏或其他可行形式。
时间：每季度公布一次，并随时公布重大事项。
4.村计划生育工作民主评议主要包括哪些内容？
村干部带头实行计划生育、人口和计划生育法律法规和乡级以上政府或部门的有关政策措施落实、村民委员会和村专（兼）职干部计划生育履职、人口计生工作中有无弄虚作假、听取群众意见及工作改进、计划生育事务公开、群众参与和满意程度等方面的情况。
5.如何民主决策村级计划生育事务？
利用村集体经济收入，制定计划生育奖励优待措施、建设计划生育基础设施、落实计划生育专（兼）职干部报酬待遇等涉及村民切身利益的重大事项、开展规模较大的计划生育/生殖健康活动，必须经村民会议或村民代表会议讨论决定。重要事项可一事一议。
6.计划生育民主决策的主要形式是什么？
以村（居）民会议或村（居）民代表会议为主要形式，集体研究、民主讨论涉及村（居）民切身利益的重大计划 事项，按多数村（居）民的意见作出决定，保证上合法规，下合民意。
7.计划生育民主决策中需要民主决策的主要问题有哪些？
利用集体资源实施计划生育奖励优待政策；维护村（居）民法定生育权利；村（居）民违反计划生育村（居）规民约的处理；享受计划生育奖励扶助对象的确定；协助落实现行计划生育政策；计划生育基础设施建设等。一般事项由村（居）委会在广泛征求村民意见的基础上讨论决定。计划生育“三结合”项目家庭的确定，应当根据项目的具体要求，通过群众评议的形式确定。
8.选举或选聘村计划生育专（兼）职干部的程序是什么？
按《村民委员会组织法》规定，村民委员会成员通过民主协商或民主选举的确定程序；不作为村民委员会成员的部分村专（兼）职干部，选聘时应以适当的形式征求群众意见。各村民小组育龄妇女小组长或计划生育中心服务户长等，应由村计划生育专（兼）职干部根据其村民小组多数育龄群众的意见提名，由村民委员会聘任。
9.计划生育的统计年数是如何规定的？
国家人口计生委规定，上一年10月1日零时至本年度9月30日24时为一个完整的计划生育统计年度。例如2009年上半年即指2008年10月1日零时至2009年3月31日24时，2009年即指2008年10月1日零时至2009年9月30日24时。
10.出生人数统计如何分类？
在计划生育统计中，出生人数通常按照两种形式进行统计：
（1）生孩次数统计，可分为一孩、二孩，多孩（大于等于3个），按计划生育政策执行情况具体又可分为政策内出生（内一孩、内二孩）和政策外出生（外一孩、外二孩、多孩）。
（2）按月份（季度、年）统计，按具体统计的时间段对出生人数进行统计。
11. 常用的计划生育统计指标有哪些？具体是什么？
常用的计划生育统计指标可分为绝对数指标和相对数指标。
绝对数指标主要包括总人口、落实避孕节育措施人数、初婚人数、已婚育龄妇女、育龄妇女、出生人数、死亡人数、领取独生子女证人数等；相对数指标主要包括出生统计误差率、出生政策符合率、多孩率、出生婴儿性别比、节育措施落实及时率、婴儿出生缺憾发生率等。
12.人口年龄是如何确定的？
（1）虚岁年龄，孩子生下来即1岁，以后每过1个阴历年增长一岁。
（2）周岁年龄，指自出生之日到计算之时所经历的生日数。
（3）确切年龄，也称实足年龄，指自出生之日到计算之时所经历的确切年龄。
13.职业资格证书的作用？
职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明。它是劳动者求职、在职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务人来人往人员办理技能水平公证的有效证件。
14.什么是就业准入？
所谓就业准入是指根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广、涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须经过培训，并取得职业资格证书后，方可就业上岗。
15.职业技能鉴定的定义、内容和方式分别是什么？
定义：职业技能鉴定是一项基于职业技能水平的考核活动，属于标准参照型考试。
内容：国家实施职业技能鉴定的主要内容包括：职业知识、操作技能和职业道德三个方面。
方式：职业技能鉴定分为知识要求考试和操作技能考核两部分。知识要求考试一般采用笔试，技能要求考核一般采用现场操作加工典型工件、生产作业项目、模拟操作等方式进行。
16. 病残儿医学鉴定的基本概念是什么？
病残儿医学鉴定是指病残儿医学鉴定的专门组织，运用现代医学知识、技术和手段，对被鉴定者做出是否为病残及其程度的鉴定结论，并根据《病残儿医学鉴定诊断标准及其父母再生育的指导原则》（国家级和省级）提出相应的是否再生育的指导意见。
17. 申请病残儿医学鉴定的程序是什么？
父母双方整理好历年原始的病历资料书面提出申请。如申请者有单位，应由单位组织征集群众意见后出具证明材料并加具意见；如申请者无单位的由居（村）委组织征集辖内知情者意见后出具证明材料并加具意见。提交至街道（镇）人口计生办，审核户口薄、身份证、诊断证明书，并对孩子进行目测，开出介绍信。申请者带齐材料（街道出具的介绍信、夫妻双方工作证、身份证、单位证明、母子（女）近期半身一寸合照四张、历年病历资料、诊断证明书等），交至区（县）人口计生局，由区（县）人口计生局加盖意见，再由市级专家鉴定（每年1～2次）。
18.什么是法？
法是由国家制定或者认可，体现统治阶级意志，并由国家强制力保证实施的具有普遍效力的社会规范的总和。
19.什么是法律责任？法律责任怎样分类？
法律责任是指因违反了法定义务或约定义务，或不当行使法律权利所产生的，由行为个人承担的不利后果。
根据违法行为所违反的法律的性质，可以把法律责任分为民事责任、刑事责任、行政责任与违宪责任和国家赔偿责任。
20.什么是行政许可？
行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。
21.什么是行政处罚？
行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。
（编辑 温远）
生殖健康咨询师，是指在生殖健康领域为个人、家庭或群体提供计划生育和母婴保健等方面的知识和信息，开展生殖健康教育，监测生殖健康水平，提高人口素质，帮助服务对象制订生殖健康促进计划并协助落实的人员。设立生殖健康咨询师这一新职业，建立相应的职业资格证书制度，对于加强生殖健康咨询师队伍建设，提高我国的人口素质，落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会具有重要意义。
为此，本刊特开办“生殖健康咨询师”专栏，设立相关问题，为广大计生人员或想考取生殖健康咨询师职业等级的人员，提供参考意见。
1.实行计划生育村（居）民自治应当坚持的原则是什么？
①党的领导原则；②合法原则；③民主原则；④求实原则；⑤创新原则。
2.计划生育村（居）民自治的组织机构的组成？
村（居）党支部、村（居）委会对村（居）计划生育工作负总责。计划生育工作应逐步建立党支部、村（居）委会和村（居）计划生育委员会、村（居）计划生育协会“四位一体”的管理与服务网络。
3. 村（居）委会计划生育公示的重点内容、形式和时间要求各是什么？
重点内容有：①计划生育行政执法的人员、权限及其职责范围；②二胎指标的发放、出生及社会抚养费征收情况；③计划生育户的优惠政策和奖励；④计划生育执法相关程序；⑤计划生育的相关规定（如七个不准等）；⑥重点计划生育案件查处结果。
形式：公告栏或其他可行形式。
时间：每季度公布一次，并随时公布重大事项。
4.村计划生育工作民主评议主要包括哪些内容？
村干部带头实行计划生育、人口和计划生育法律法规和乡级以上政府或部门的有关政策措施落实、村民委员会和村专（兼）职干部计划生育履职、人口计生工作中有无弄虚作假、听取群众意见及工作改进、计划生育事务公开、群众参与和满意程度等方面的情况。
5.如何民主决策村级计划生育事务？
利用村集体经济收入，制定计划生育奖励优待措施、建设计划生育基础设施、落实计划生育专（兼）职干部报酬待遇等涉及村民切身利益的重大事项、开展规模较大的计划生育/生殖健康活动，必须经村民会议或村民代表会议讨论决定。重要事项可一事一议。
6.计划生育民主决策的主要形式是什么？
以村（居）民会议或村（居）民代表会议为主要形式，集体研究、民主讨论涉及村（居）民切身利益的重大计划 事项，按多数村（居）民的意见作出决定，保证上合法规，下合民意。
7.计划生育民主决策中需要民主决策的主要问题有哪些？
利用集体资源实施计划生育奖励优待政策；维护村（居）民法定生育权利；村（居）民违反计划生育村（居）规民约的处理；享受计划生育奖励扶助对象的确定；协助落实现行计划生育政策；计划生育基础设施建设等。一般事项由村（居）委会在广泛征求村民意见的基础上讨论决定。计划生育“三结合”项目家庭的确定，应当根据项目的具体要求，通过群众评议的形式确定。
8.选举或选聘村计划生育专（兼）职干部的程序是什么？
按《村民委员会组织法》规定，村民委员会成员通过民主协商或民主选举的确定程序；不作为村民委员会成员的部分村专（兼）职干部，选聘时应以适当的形式征求群众意见。各村民小组育龄妇女小组长或计划生育中心服务户长等，应由村计划生育专（兼）职干部根据其村民小组多数育龄群众的意见提名，由村民委员会聘任。
9.计划生育的统计年数是如何规定的？
国家人口计生委规定，上一年10月1日零时至本年度9月30日24时为一个完整的计划生育统计年度。例如2009年上半年即指2008年10月1日零时至2009年3月31日24时，2009年即指2008年10月1日零时至2009年9月30日24时。
10.出生人数统计如何分类？
在计划生育统计中，出生人数通常按照两种形式进行统计：
（1）生孩次数统计，可分为一孩、二孩，多孩（大于等于3个），按计划生育政策执行情况具体又可分为政策内出生（内一孩、内二孩）和政策外出生（外一孩、外二孩、多孩）。
（2）按月份（季度、年）统计，按具体统计的时间段对出生人数进行统计。
11. 常用的计划生育统计指标有哪些？具体是什么？
常用的计划生育统计指标可分为绝对数指标和相对数指标。
绝对数指标主要包括总人口、落实避孕节育措施人数、初婚人数、已婚育龄妇女、育龄妇女、出生人数、死亡人数、领取独生子女证人数等；相对数指标主要包括出生统计误差率、出生政策符合率、多孩率、出生婴儿性别比、节育措施落实及时率、婴儿出生缺憾发生率等。
12.人口年龄是如何确定的？
（1）虚岁年龄，孩子生下来即1岁，以后每过1个阴历年增长一岁。
（2）周岁年龄，指自出生之日到计算之时所经历的生日数。
（3）确切年龄，也称实足年龄，指自出生之日到计算之时所经历的确切年龄。
13.职业资格证书的作用？
职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明。它是劳动者求职、在职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务人来人往人员办理技能水平公证的有效证件。
14.什么是就业准入？
所谓就业准入是指根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广、涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须经过培训，并取得职业资格证书后，方可就业上岗。
15.职业技能鉴定的定义、内容和方式分别是什么？
定义：职业技能鉴定是一项基于职业技能水平的考核活动，属于标准参照型考试。
内容：国家实施职业技能鉴定的主要内容包括：职业知识、操作技能和职业道德三个方面。
方式：职业技能鉴定分为知识要求考试和操作技能考核两部分。知识要求考试一般采用笔试，技能要求考核一般采用现场操作加工典型工件、生产作业项目、模拟操作等方式进行。
16. 病残儿医学鉴定的基本概念是什么？
病残儿医学鉴定是指病残儿医学鉴定的专门组织，运用现代医学知识、技术和手段，对被鉴定者做出是否为病残及其程度的鉴定结论，并根据《病残儿医学鉴定诊断标准及其父母再生育的指导原则》（国家级和省级）提出相应的是否再生育的指导意见。
17. 申请病残儿医学鉴定的程序是什么？
父母双方整理好历年原始的病历资料书面提出申请。如申请者有单位，应由单位组织征集群众意见后出具证明材料并加具意见；如申请者无单位的由居（村）委组织征集辖内知情者意见后出具证明材料并加具意见。提交至街道（镇）人口计生办，审核户口薄、身份证、诊断证明书，并对孩子进行目测，开出介绍信。申请者带齐材料（街道出具的介绍信、夫妻双方工作证、身份证、单位证明、母子（女）近期半身一寸合照四张、历年病历资料、诊断证明书等），交至区（县）人口计生局，由区（县）人口计生局加盖意见，再由市级专家鉴定（每年1～2次）。
18.什么是法？
法是由国家制定或者认可，体现统治阶级意志，并由国家强制力保证实施的具有普遍效力的社会规范的总和。
19.什么是法律责任？法律责任怎样分类？
法律责任是指因违反了法定义务或约定义务，或不当行使法律权利所产生的，由行为个人承担的不利后果。
根据违法行为所违反的法律的性质，可以把法律责任分为民事责任、刑事责任、行政责任与违宪责任和国家赔偿责任。
20.什么是行政许可？
行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。
21.什么是行政处罚？
行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。
（编辑 温远）