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平江是湖南省林业重点县，有28.8万公顷山林，占全县国土总面积的70%。然而，平江又是国家级贫困县，现有贫困村近200个、贫困人口约18万人，80%集中在山区。特殊的县情、林情，决定了林业在现代化建设和扶贫攻坚中具有的特殊地位和作用。
实事求是地说，平江林业在扶贫攻坚中的作用已经初显。自国家生态林业、民生林业实施以来，在长江防护林、退耕还林、生态公益林建设等林业重点T程的带动下，甲江林业建设有了长足发展，森林资源增加，生态环境改善，农民林业收入持续增长。现在，全县已经形成了一批初具规模的工业原料林基地、速生丰产林基地、油茶基地、茶叶基地、毛竹基地，总面积达13.3万公顷。以福星木业、山润油茶、泰美竹地板厂等省、市龙头企业带动，人造板、油茶深加工、竹地板和家具制造业蓬勃发展，年产值近5亿元。森林旅游快速发展，全县年接待游客100万人（次），收入达4亿元。实施集体林权制度改革以来，广大农民不仅实现了“务林有其山”的目标，而且做到“耕山有责、务林有利、致富有门”。全县共成立各类林业专业合作社154家，参与农户有5万多户。农民在房前犀后、自留山、责任山自发造林，新增林地面积1.04万公顷。利用林下优势发展种植、养殖业，产值达到7亿元。有500多名在外创业的成功人士回乡经营林业产业。林业重点工程的深入实施，有效解决了贫困群众的基本生计。从2011年至今，国家和省对平江县林业的投入每年达到2.5亿元。先后完成退耕还林1.97万公顷，惠及60余万人，累计得到国家投资8亿多元，平均每个参与退耕还林的农户年直接增收300多元。全县2014年林业总产值实现18.2亿元，农民人均林业收入2300元，占农民人均纯收入4000元的57%；其中重点林区乡镇人均林业收入3500元以上，占农民人均收入的80%以上。林业已经成为山区农民尤其是贫困群众收入来源的重要渠道。
但是，由于平江特殊的地理地貌和经济发展滞后等原因，林业在扶贫攻坚中潜力发挥得还不够。一是森林资源总量不足、质量不高。全县至今可供采伐的商品林不足4万公顷，还有2.67万公顷宜林荒山需要绿化、1.33万公顷25度以上坡耕地需要治理。二是产业结构亟待调整，林业总产值中的第一产业8.2亿元、第二产业4.9亿元、第三产业5.1亿元，第二、三产业所占比例明显偏低。三是林区基础设施落后，林区路、水、电、房欠账过多，林业补贴制度尚未全面实施，林权抵押贷款、政策性森林保险、林权流转等林改配套政策尚需继续完善。
为了加快推进全县林业生态扶贫攻坚，充分发挥林业在帮扶群众脱贫致富中的作用，我们必须坚持“党委政府主导、部门社会参与、资金多元投入”的思路，坚持扶贫开发与生态建设相结合，以开展林业生态扶贫、产业扶贫、科技扶贫为工作重点，加快发展林下经济、实施林业重点工程，增加贫困群众在林业扶贫中的红利。
1、加强生态保护。全县现有重点生态公益林10.61万公顷，其中国家级6.06万公顷，省级4.59万公顷，每年补偿金达2000余万元，惠及20多万群众。为扩大生态效益，一方面要努力加大生态公益林面积，力争3年内使全县重点公益林达到林业用地的50%；另一方面要争取提高补偿标准，要参照天然林保护补偿金额，请求上级从现在每667平方米公益林补偿十几元的标准逐步给予提高。同时改进资金兑付方式，加快兑付速度。对贫困地区自然保护区和水源林保护地的贫困群众，要建立特殊生态补偿机制。
2、实施生态工程。用好用足用活国家有关生态建设、林业重点项日开发等方面的政策，加大向上争项争资力度，尽力向贫困群众倾斜。完善退耕还林和生态公益林政策，全面科学发放巩固成果部分项目补助资金。继续争取第二轮退耕还林工程，扩大林木良种、造林、森林抚育、森林保险保费补贴范围和资金规模，完善森林生态效益补偿制度。抓紧储备林业建设项目，大力开展招商引资活动，广泛吸纳各种社会主体参与林业开发和建设。
3、推进科技服务。坚持扶贫先扶智，加大对林区贫困群众的培训力度。大力加强林业技术推广服务体系建设，建立健全各级林业技术推广服务机构，充实林业科技推广队伍。请政府牵头组织发改、财政、林业、科技、农业等职能部门，深入实施“十、百、干、万”扶持活动：选择十个林区乡镇、扶持百家林业合作社和千家林业种植户，联系万户贫困家庭，为全面开展林业生态扶贫工作，提供科技支撑和服务。
4、拓展生态产业。在贫困地区大力发展绿色产业，特别要大力发展桉、松、杉、竹、珍贵树种、乡土树种和柑橘、板栗、山桂等名特优经济林树种。鼓励贫困群众大力发展油茶、毛竹等可列人工贞目补贴的林产业。开展好“千万珍贵树种送农家”活动，扶持贫困群众发展花卉苗木产业。同时，以森林资源为依托，适度发展木材加工业，加快发展精品林产化工业。
5、扶持林下经济。请政府出台扶持政策，实行小额担保贷款、优先项目支持等措施，鼓励贫困群众发展林下经济。充分利用丰富的林下资源和空间环境，采取科、处级干部结队精准扶贫方式，推进林下经济“干户贫困林农万元增收”工程，重点扶持贫困户发展林果、林草、林菌、林药、林禽、林畜、林菜、林蜂、森林旅游等林下经济模式，推广“公司+基地+农户”市场化运作方式，努力构建企业带大户、大户带小户、干家万户共同参与的发展格局，打造各具地方特色的林下经济产业带。让山区群众特别是贫困林农走“不砍树也能致富”的生态发展新路子。
实事求是地说，平江林业在扶贫攻坚中的作用已经初显。自国家生态林业、民生林业实施以来，在长江防护林、退耕还林、生态公益林建设等林业重点T程的带动下，甲江林业建设有了长足发展，森林资源增加，生态环境改善，农民林业收入持续增长。现在，全县已经形成了一批初具规模的工业原料林基地、速生丰产林基地、油茶基地、茶叶基地、毛竹基地，总面积达13.3万公顷。以福星木业、山润油茶、泰美竹地板厂等省、市龙头企业带动，人造板、油茶深加工、竹地板和家具制造业蓬勃发展，年产值近5亿元。森林旅游快速发展，全县年接待游客100万人（次），收入达4亿元。实施集体林权制度改革以来，广大农民不仅实现了“务林有其山”的目标，而且做到“耕山有责、务林有利、致富有门”。全县共成立各类林业专业合作社154家，参与农户有5万多户。农民在房前犀后、自留山、责任山自发造林，新增林地面积1.04万公顷。利用林下优势发展种植、养殖业，产值达到7亿元。有500多名在外创业的成功人士回乡经营林业产业。林业重点工程的深入实施，有效解决了贫困群众的基本生计。从2011年至今，国家和省对平江县林业的投入每年达到2.5亿元。先后完成退耕还林1.97万公顷，惠及60余万人，累计得到国家投资8亿多元，平均每个参与退耕还林的农户年直接增收300多元。全县2014年林业总产值实现18.2亿元，农民人均林业收入2300元，占农民人均纯收入4000元的57%；其中重点林区乡镇人均林业收入3500元以上，占农民人均收入的80%以上。林业已经成为山区农民尤其是贫困群众收入来源的重要渠道。
但是，由于平江特殊的地理地貌和经济发展滞后等原因，林业在扶贫攻坚中潜力发挥得还不够。一是森林资源总量不足、质量不高。全县至今可供采伐的商品林不足4万公顷，还有2.67万公顷宜林荒山需要绿化、1.33万公顷25度以上坡耕地需要治理。二是产业结构亟待调整，林业总产值中的第一产业8.2亿元、第二产业4.9亿元、第三产业5.1亿元，第二、三产业所占比例明显偏低。三是林区基础设施落后，林区路、水、电、房欠账过多，林业补贴制度尚未全面实施，林权抵押贷款、政策性森林保险、林权流转等林改配套政策尚需继续完善。
为了加快推进全县林业生态扶贫攻坚，充分发挥林业在帮扶群众脱贫致富中的作用，我们必须坚持“党委政府主导、部门社会参与、资金多元投入”的思路，坚持扶贫开发与生态建设相结合，以开展林业生态扶贫、产业扶贫、科技扶贫为工作重点，加快发展林下经济、实施林业重点工程，增加贫困群众在林业扶贫中的红利。
1、加强生态保护。全县现有重点生态公益林10.61万公顷，其中国家级6.06万公顷，省级4.59万公顷，每年补偿金达2000余万元，惠及20多万群众。为扩大生态效益，一方面要努力加大生态公益林面积，力争3年内使全县重点公益林达到林业用地的50%；另一方面要争取提高补偿标准，要参照天然林保护补偿金额，请求上级从现在每667平方米公益林补偿十几元的标准逐步给予提高。同时改进资金兑付方式，加快兑付速度。对贫困地区自然保护区和水源林保护地的贫困群众，要建立特殊生态补偿机制。
2、实施生态工程。用好用足用活国家有关生态建设、林业重点项日开发等方面的政策，加大向上争项争资力度，尽力向贫困群众倾斜。完善退耕还林和生态公益林政策，全面科学发放巩固成果部分项目补助资金。继续争取第二轮退耕还林工程，扩大林木良种、造林、森林抚育、森林保险保费补贴范围和资金规模，完善森林生态效益补偿制度。抓紧储备林业建设项目，大力开展招商引资活动，广泛吸纳各种社会主体参与林业开发和建设。
3、推进科技服务。坚持扶贫先扶智，加大对林区贫困群众的培训力度。大力加强林业技术推广服务体系建设，建立健全各级林业技术推广服务机构，充实林业科技推广队伍。请政府牵头组织发改、财政、林业、科技、农业等职能部门，深入实施“十、百、干、万”扶持活动：选择十个林区乡镇、扶持百家林业合作社和千家林业种植户，联系万户贫困家庭，为全面开展林业生态扶贫工作，提供科技支撑和服务。
4、拓展生态产业。在贫困地区大力发展绿色产业，特别要大力发展桉、松、杉、竹、珍贵树种、乡土树种和柑橘、板栗、山桂等名特优经济林树种。鼓励贫困群众大力发展油茶、毛竹等可列人工贞目补贴的林产业。开展好“千万珍贵树种送农家”活动，扶持贫困群众发展花卉苗木产业。同时，以森林资源为依托，适度发展木材加工业，加快发展精品林产化工业。
5、扶持林下经济。请政府出台扶持政策，实行小额担保贷款、优先项目支持等措施，鼓励贫困群众发展林下经济。充分利用丰富的林下资源和空间环境，采取科、处级干部结队精准扶贫方式，推进林下经济“干户贫困林农万元增收”工程，重点扶持贫困户发展林果、林草、林菌、林药、林禽、林畜、林菜、林蜂、森林旅游等林下经济模式，推广“公司+基地+农户”市场化运作方式，努力构建企业带大户、大户带小户、干家万户共同参与的发展格局，打造各具地方特色的林下经济产业带。让山区群众特别是贫困林农走“不砍树也能致富”的生态发展新路子。