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根据省委“三基建设”的总体安排,为进一步加强对教育系统“三基建设”的具体指导,2017年12月下旬,由省教育厅党组派出,省人民政府教育督导委员会办公室牵头,成立了4个督查组,深入全省11个市教育局就落实“三基建设”工作情况进行督导检查。督查采取听取汇报、召开座谈会及查阅资料等方式进行。督查期间,督查组抽查了各市1~2个县(市、区)教育局及3~4所学校。通过督查发现,各市教育局高度重视“三基建设”工作,并切实将加强“三基建设”工作全面贯穿于学校教育教学中,成效明显。为切实做好教育系统“三基建设”的宣传报道工作,本刊特对阳泉市教育局、长治市教育局、晋城市教育局就落实“三基建设”的工作情况、典型经验以及取得的新成效进行专题报道,以此营造氛围,集聚正能量。
“三基建设”是夯实党的执政基础、提升执政水平的长期战略任务。省委作出加强“三基建设”的部署以来,阳泉市教育局认真落实省委、省政府和阳泉市委、市政府关于教育系统“三基建设”的要求,迅速成立领导组并研究制定具体实施方案,严格按照“一年解决突出问题、两年不断深化拓展、三年实现整体提升”的工作步骤,坚持问题导向,抓住薄弱环节,着力攻坚克难,严格着眼于“三个标准”,不断建强基层组织、抓实基础工作、提升基本能力,成效显著。
一、着眼“规范化”标准,建强基层组织
充分发挥党组织的战斗堡垒作用,强班子、带队伍,加强政治建设,筑牢思想根基;强组织、增活力,严肃党内生活,夯实党建工作。通过创建一系列提升工程,全体党员干部政治信念更加坚定、政治觉悟更加提高、政治能力更加增强、政治担当更加强化。
一是组织功能提升工程。市教育局党组严格落实“两个责任”,2017年年初制定了工作要点,与基层党组织签订了目标责任书,强化对教育系统党建工作的督查。特别是加大对公办中小学、民办学校党建工作的指导力度,年底成立了培森教育党支部、立德教育党支部等民办教育党支部,规范社会力量办学,真正建强学校基层组织。在系统内创建了一批支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、基层群众反映好的“五好”党支部,进一步夯实教育系统基层党组织建设。
二是主干能力提升工程。优选配置党性强、素质高的党员干部担任基层党组织书记,建立健全覆盖所有基层党组织书记的年度轮训制度,加大培训力度,组织学校基层党组织书记和党务骨干赴外培训并组织知识竞赛,为培训合格者颁发证书,保证党组织书记业务合格,持证上岗,不断提升主干工作能力。
三是党内政治生活质量提升工程。各学校把党支部建设作为最重要的基本建设,坚持把“三会一课”融入日常、抓在经常,抓实学习强业务、谈心听意见、对照查问题、指导重分类、会前回头看“五步工作法”,扎实开展民主生活会和组织生活会、民主评议党员、主题党日等活动,加强和规范党内政治生活质量,把每名党员纳入党组织有效管理之中,使组织生活在基层正常起来、认真起来、活跃起来。如阳泉市北大街小学认真落实“三会一课”制度,创新“1+3”模式,做到党课教育规范化,完善《谈心谈话制度》,认真开展“五诺四比一争优”活动,真正做到把党组织工作融入学校教育教学各项工作,实现党员全覆盖。学校党支部积极开展先锋行活动,搭建志愿者服务平台、“名师名课”示范平台、“一岗双责”责任平台的“3+1”平台,走活党员奉献一盘棋。
二、着眼“精细化”标准,抓实基础工作
抓阵地强保障,建立健全基本信息收集和分析研判機制,清晰工作职能,严格工作标准,规范有序高效的日常管理机制、健全完善并执行有力的制度体系、科学合理的工作流程,形成职责清晰、管理精细、工作高效、特色鲜明的基础工作保障体系。
一是系统梳理基础性工作。积极开展“三基”大调研活动,并形成《阳泉市中小学校党的建设调研报告》,先后出台了《阳泉市中小学校党的建设工作实施意见》《阳泉市民办学校党的建设工作的实施意见》《阳泉市直属教育工作委员会“三基建设345工程”方案》等,进一步健全完善岗位责任制度、优秀基层党组织书记奖励制、限时办结制度和首问负责制、离岗告示制等基本制度,编制基础工作目录、工作运行流程图和相关手册、台账、名册以及应知应会知识手册等,规范文书和档案管理,保证了档案管理工作的规范性、保密性,推进了党建制度规范化。
二是强化效能督促检查。全面落实“13710”工作督办制度,强化效能督促检查,实施工作月报制。在每周五的局中心组扩大会上,各科室、事业单位将工作进展、交办事项以及建议意见等向党组汇报,实现“三基建设”与教育中心工作双促进、双提高。认真领会并贯彻落实十九大关于教育从“基础公平”向“有质量”的目标迈进,在着重解决优质教育资源区域配置均衡、推进高中教育特色化精细化管理、城乡义务教育一体化改革、中高考招生制度改革等方面,主动做好顶层设计,主动攻坚克难,主动争创一流。
三是着力补齐知识短板。制定党员干部学习计划,精选学习内容,补齐知识短板,制定并落实每周学习计划,每周局中心组扩大会上开展各项专题学习活动,定期举办专题讲座、经验交流、阶段评比等活动,推进组织学习常态化。
四是创建特色品牌工程。制定《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的实施方案》(阳教工字[2017]10号),全面推行党建“一校一品”建设,深化各基层党支部和党员队伍建设,先后涌现出一批党建品牌。如实验幼儿园支部的“主题党日+”品牌,阳泉师专党委的“讲好党课,立根固本”品牌,阳泉十一中党委的“爱心千里行”品牌,阳泉二中党委“亮明党员身份,为中考保驾护航”品牌等,通过品牌效应,带动开展“党员亮诺践诺”活动,发挥党员教师旗帜作用,引导党员敢于担责、甘于奉献,做教育改革的先行者。
三、着眼“常态化”标准,提升基本能力
以提升基本能力为手段,分级分类强化教育培训,努力促进广大党员干部和职工成为信念坚定、素质优良、业务精湛、作风过硬的合格建设者。 一是提升政治素质。着力提升领导干部的政治鉴别力,落实上级决策部署的执行力,解决教育改革发展难点热点问题的综合能力。各级领导干部和支部书记紧扣“三基建设”,联系所在支部实际讲党课,带头登台讲党课,使讲党课成为提高认识、凝聚思想的重要形式。目前,工委所属基层党组织领导干部已讲授党课50余次。在高校教师党支部书记中推行“双带头人”培育工程,优选业务尖子、优秀党员,配强党支部书记,注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记。
二是提升专业水平。充分发挥学校在法制宣传教育方面的作用,在管理层面实行依法治校,教育教学层面实行依法治教,学生层面实行遵纪守法教育活动,不断提高系统各个层面的法制意识。全面实施专业技术人才知识更新工程,制定干部职工学习培训计划,开展义务教育学校校长交流活动,深化继续教育学习和国培等教师培训活动,实现区域内义务教育学校校级领导和教师交流全覆盖,不断增强教师业务本领,严肃师德师风,确保成为服务师生的“行家里手”。
三是提升带头引领能力。坚持党对教师队伍建设的领导,在教育系统深入开展“我是党员我担当”主题活动,通过党员晒课、党员教师公开课等活动,引导教师争先带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务师生、带头遵纪守法、带头弘扬正气等“五个带头”,务求实效,全面加强师德师风建设;提升素质,全面实施教师教育;多措并举,全面深化教师管理改革,充分发挥党员教师的先锋模范带头作用,进一步激发教师团队干事创业的原动力。如阳泉市十一中认真研究、大胆创新,探索实践出党建工作以“点、线、面”为抓手的“1+1+1”模式。同时,学校利用百度网盘、学校网站、微信公众号平台、微信群、党员博客圈,强化对党员的学习和管理,不断以管理促服务,着力强化基本能力的提升,为学校发展营造良好的社会环境。
四是提升創新改革能力。结合实际提出了阳泉教育发展“1234+”的战略,即紧紧围绕优质均衡在全省率先实现这个目标;重点确保质量和安全两大底线;精心做好城乡义务教育一体化改革、中考改革和高考改革三项重大改革;统筹推进中职高职资源重组整合、城乡中小学布局调整、中小学信息化应用、校长教师队伍建设四大工程。同时,除弱扶强,进一步发展职业教育;补齐短板,集聚社会力量发展民办教育;扩展资源,大力发展学前普惠教育。按照目标激励、任务驱动、分类评价、量性结合的思路,不断强化精准管理,提高整体质量,创出阳泉特色。
在开展“三基建设”过程中,阳泉市教育局以高度的政治站位,创新的工作思路,真抓实干,严格落实,务求实效,准确把握教育发展新理念,牢固树立鲜明导向,推进全市教育系统积极开展“三基建设”,自觉把“三基建设”的各项任务贯穿于教育改革发展工作的全过程,并积极主动研究教育发展新情况、新问题,努力探索新思路、新办法,冲在前方,干在实处,全面推动教育系统“三基建设”和各项改革发展工作再上新台阶。
站在新的起跑线上,阳泉市教育局将高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜,不忘初心,牢记使命,朝着“更高、更远、更大、更强”的目标,勠力同心,风雨兼程,奋力谱写新时代教育改革发展的新篇章。
“三基建设”是夯实党的执政基础、提升执政水平的长期战略任务。省委作出加强“三基建设”的部署以来,阳泉市教育局认真落实省委、省政府和阳泉市委、市政府关于教育系统“三基建设”的要求,迅速成立领导组并研究制定具体实施方案,严格按照“一年解决突出问题、两年不断深化拓展、三年实现整体提升”的工作步骤,坚持问题导向,抓住薄弱环节,着力攻坚克难,严格着眼于“三个标准”,不断建强基层组织、抓实基础工作、提升基本能力,成效显著。
一、着眼“规范化”标准,建强基层组织
充分发挥党组织的战斗堡垒作用,强班子、带队伍,加强政治建设,筑牢思想根基;强组织、增活力,严肃党内生活,夯实党建工作。通过创建一系列提升工程,全体党员干部政治信念更加坚定、政治觉悟更加提高、政治能力更加增强、政治担当更加强化。
一是组织功能提升工程。市教育局党组严格落实“两个责任”,2017年年初制定了工作要点,与基层党组织签订了目标责任书,强化对教育系统党建工作的督查。特别是加大对公办中小学、民办学校党建工作的指导力度,年底成立了培森教育党支部、立德教育党支部等民办教育党支部,规范社会力量办学,真正建强学校基层组织。在系统内创建了一批支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、基层群众反映好的“五好”党支部,进一步夯实教育系统基层党组织建设。
二是主干能力提升工程。优选配置党性强、素质高的党员干部担任基层党组织书记,建立健全覆盖所有基层党组织书记的年度轮训制度,加大培训力度,组织学校基层党组织书记和党务骨干赴外培训并组织知识竞赛,为培训合格者颁发证书,保证党组织书记业务合格,持证上岗,不断提升主干工作能力。
三是党内政治生活质量提升工程。各学校把党支部建设作为最重要的基本建设,坚持把“三会一课”融入日常、抓在经常,抓实学习强业务、谈心听意见、对照查问题、指导重分类、会前回头看“五步工作法”,扎实开展民主生活会和组织生活会、民主评议党员、主题党日等活动,加强和规范党内政治生活质量,把每名党员纳入党组织有效管理之中,使组织生活在基层正常起来、认真起来、活跃起来。如阳泉市北大街小学认真落实“三会一课”制度,创新“1+3”模式,做到党课教育规范化,完善《谈心谈话制度》,认真开展“五诺四比一争优”活动,真正做到把党组织工作融入学校教育教学各项工作,实现党员全覆盖。学校党支部积极开展先锋行活动,搭建志愿者服务平台、“名师名课”示范平台、“一岗双责”责任平台的“3+1”平台,走活党员奉献一盘棋。
二、着眼“精细化”标准,抓实基础工作
抓阵地强保障,建立健全基本信息收集和分析研判機制,清晰工作职能,严格工作标准,规范有序高效的日常管理机制、健全完善并执行有力的制度体系、科学合理的工作流程,形成职责清晰、管理精细、工作高效、特色鲜明的基础工作保障体系。
一是系统梳理基础性工作。积极开展“三基”大调研活动,并形成《阳泉市中小学校党的建设调研报告》,先后出台了《阳泉市中小学校党的建设工作实施意见》《阳泉市民办学校党的建设工作的实施意见》《阳泉市直属教育工作委员会“三基建设345工程”方案》等,进一步健全完善岗位责任制度、优秀基层党组织书记奖励制、限时办结制度和首问负责制、离岗告示制等基本制度,编制基础工作目录、工作运行流程图和相关手册、台账、名册以及应知应会知识手册等,规范文书和档案管理,保证了档案管理工作的规范性、保密性,推进了党建制度规范化。
二是强化效能督促检查。全面落实“13710”工作督办制度,强化效能督促检查,实施工作月报制。在每周五的局中心组扩大会上,各科室、事业单位将工作进展、交办事项以及建议意见等向党组汇报,实现“三基建设”与教育中心工作双促进、双提高。认真领会并贯彻落实十九大关于教育从“基础公平”向“有质量”的目标迈进,在着重解决优质教育资源区域配置均衡、推进高中教育特色化精细化管理、城乡义务教育一体化改革、中高考招生制度改革等方面,主动做好顶层设计,主动攻坚克难,主动争创一流。
三是着力补齐知识短板。制定党员干部学习计划,精选学习内容,补齐知识短板,制定并落实每周学习计划,每周局中心组扩大会上开展各项专题学习活动,定期举办专题讲座、经验交流、阶段评比等活动,推进组织学习常态化。
四是创建特色品牌工程。制定《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的实施方案》(阳教工字[2017]10号),全面推行党建“一校一品”建设,深化各基层党支部和党员队伍建设,先后涌现出一批党建品牌。如实验幼儿园支部的“主题党日+”品牌,阳泉师专党委的“讲好党课,立根固本”品牌,阳泉十一中党委的“爱心千里行”品牌,阳泉二中党委“亮明党员身份,为中考保驾护航”品牌等,通过品牌效应,带动开展“党员亮诺践诺”活动,发挥党员教师旗帜作用,引导党员敢于担责、甘于奉献,做教育改革的先行者。
三、着眼“常态化”标准,提升基本能力
以提升基本能力为手段,分级分类强化教育培训,努力促进广大党员干部和职工成为信念坚定、素质优良、业务精湛、作风过硬的合格建设者。 一是提升政治素质。着力提升领导干部的政治鉴别力,落实上级决策部署的执行力,解决教育改革发展难点热点问题的综合能力。各级领导干部和支部书记紧扣“三基建设”,联系所在支部实际讲党课,带头登台讲党课,使讲党课成为提高认识、凝聚思想的重要形式。目前,工委所属基层党组织领导干部已讲授党课50余次。在高校教师党支部书记中推行“双带头人”培育工程,优选业务尖子、优秀党员,配强党支部书记,注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记。
二是提升专业水平。充分发挥学校在法制宣传教育方面的作用,在管理层面实行依法治校,教育教学层面实行依法治教,学生层面实行遵纪守法教育活动,不断提高系统各个层面的法制意识。全面实施专业技术人才知识更新工程,制定干部职工学习培训计划,开展义务教育学校校长交流活动,深化继续教育学习和国培等教师培训活动,实现区域内义务教育学校校级领导和教师交流全覆盖,不断增强教师业务本领,严肃师德师风,确保成为服务师生的“行家里手”。
三是提升带头引领能力。坚持党对教师队伍建设的领导,在教育系统深入开展“我是党员我担当”主题活动,通过党员晒课、党员教师公开课等活动,引导教师争先带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务师生、带头遵纪守法、带头弘扬正气等“五个带头”,务求实效,全面加强师德师风建设;提升素质,全面实施教师教育;多措并举,全面深化教师管理改革,充分发挥党员教师的先锋模范带头作用,进一步激发教师团队干事创业的原动力。如阳泉市十一中认真研究、大胆创新,探索实践出党建工作以“点、线、面”为抓手的“1+1+1”模式。同时,学校利用百度网盘、学校网站、微信公众号平台、微信群、党员博客圈,强化对党员的学习和管理,不断以管理促服务,着力强化基本能力的提升,为学校发展营造良好的社会环境。
四是提升創新改革能力。结合实际提出了阳泉教育发展“1234+”的战略,即紧紧围绕优质均衡在全省率先实现这个目标;重点确保质量和安全两大底线;精心做好城乡义务教育一体化改革、中考改革和高考改革三项重大改革;统筹推进中职高职资源重组整合、城乡中小学布局调整、中小学信息化应用、校长教师队伍建设四大工程。同时,除弱扶强,进一步发展职业教育;补齐短板,集聚社会力量发展民办教育;扩展资源,大力发展学前普惠教育。按照目标激励、任务驱动、分类评价、量性结合的思路,不断强化精准管理,提高整体质量,创出阳泉特色。
在开展“三基建设”过程中,阳泉市教育局以高度的政治站位,创新的工作思路,真抓实干,严格落实,务求实效,准确把握教育发展新理念,牢固树立鲜明导向,推进全市教育系统积极开展“三基建设”,自觉把“三基建设”的各项任务贯穿于教育改革发展工作的全过程,并积极主动研究教育发展新情况、新问题,努力探索新思路、新办法,冲在前方,干在实处,全面推动教育系统“三基建设”和各项改革发展工作再上新台阶。
站在新的起跑线上,阳泉市教育局将高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜,不忘初心,牢记使命,朝着“更高、更远、更大、更强”的目标,勠力同心,风雨兼程,奋力谱写新时代教育改革发展的新篇章。