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摘要：教学评估能促进高校教学质量改进，参与教学评估是一个必然的趋势。因此，开展民办高校教学评估研究具有重要的理论意义和现实意义。
关键词；民办高校；教学评估；改进；对策
上个世纪90年代初国家改革发展民营经济的政策，给民办高校带来了创办和兴起的机遇；随后的高校扩招给民办高校带来了扩大规模和发展的机遇。民办高校抓住了这两次时机，不但在办学规模上进入了万人高校的行列，而且实现了办学层次上的飞跃。当前，教育部实行的五年一轮的教学评估则是民办高校发展的第三次机遇。这次机遇。是民办高校内涵发展的机遇，是提高办学水平和教学质量的机遇
一民办高校加强评估的前提背景
1教学评估要求民办高校向前发展
我国教学评估实行“以评促改，以评促建，以评促管，评建结合，重在建设”的20字方针，其目的“是促进学校建立内部质量监控体系，提高教育质量”。教学评估的重要特征是它的普遍性和“强制性”，即所有的普通高校都要无条件地接受评估。也就是说，达到目的的手段是带有强制性的行政手段。高等院校“一定要过这个关口”，“高校教学水平评估工作没有可干可不干，民办高校要充分利用这个“强制性”的机会，使办学水平、教学质量再上一个新台阶。
2教学评估机构和评估结论具有权威性
教学评估是教育部组织的评估活动，是国家和政府行为。教学评估“是政府运用信息的、法律的、行政的手段实施宏观管理和对学校教学管理的有效途径”，而教学评估的结论，是“评估专家在教育部评估机构的组织下，依据科学的指标体系，通过系统收集被评学校教学工作实际情况并进行科学分析，对被评学校教学工作水平和人才培养质量做出的评价和诊断”。这个由权威机构所做出的权威结论在我国具有最高的信度。民辦高校一旦通过了这种国家权威机构公开透明的评估，一定会给学校的发展带来新的机遇。
3教学评估为民办高校教学建设提供了可资遵守的“国家标准”
教学评估的指标体系是教育部2002年制定，经过修改于2004年重新颁布的。不管民办高校创办的方式和过程与公办高校有什么不同，但他们的办学和教学必须用同一个“国家标准”予以规范和衡量。本科教学评估及其指标体系，就是当前普通高等学校办学和教学可资遵循的“国家标准”，它全面系统地规定了普通高校办学和教学的“规定动作”。理所当然，这个标准也是民办高校办学和教学的“国家标准”。教学评估不但为民办高校办学提供了“国家标准”，而且还要用这个标准检验民办高校符合标准的程度。按照“国家标准”评估包括民办高校在内的所有高校，显示了教学评估的公平性原则，实际上提高了民办高校的地位。这对于破解社会上某些人对民办高校的偏见，提供有利于民办高校发展的舆论氛围，促进民办高校规范办学和健康持续发展具有极其重要的意义。
二 当前民办高校教学评估存在的现状问题
1民办高校评估形式陈旧，无创新
我国民办高校办学历史短，教学和管理工作水平在总体上与历史悠久的公办高校还有很大的差距，适合开展合格评估，不适合搞综合水平评估，更淡不上优秀评估有些民办高校陷入参照公办高校评估的误区，注重形式主义评估分等上，注重形式主义花架子期望值过高，过分注重评估结果 过分迷信评估指标体系，没有深入研究实际情况，而是简单地将评估指标体系层层分解，对照指标体系贴标签.没有实事求是，认真客观地分析，弄虚作假，虚报浮夸整材料 没有在内涵建设上下功夫，而是模仿公办院校、失去自我和特色。没能体现民办高校应用型本科的特点，更多的是沿袭传统的也就是公办大学学术型本科的要求 这样的评估难以作指挥棒把新建校的民办高校都引导到老大学、公办高校学术型的方向上去。
2民办高校和公办本科高校评估形式类似，无变化
教学质量是高校的中心问题.在高等教育发展的不同阶段，不同类型、不 同层次的教学中.其质量的标准是不同的。长期以来，我国高等教育以公办高校为主，民办高校发展 史短、数量少，教学评估也主要面向数量多的公办高校，评估 目标、体制、标准和模式等都是按照单一的公办高校来制定的。过分重视评估指标体系的统一性，使用 单一的以学术性和投入水平为导向的评价体系评 估属 于 不 同类 型和 层次 的公 办 高校 和 民办 本科 高校，没有针对高等学校层次多样化的实际体现分类指导原则，我国民办高校 与公办本科高校起点不一致、条件有差异、历史时间比较短，有其 自身独特的办学方式、管理体制、培养模式、师资队伍建设方式等，让新建民办高校与办学历史较 长的公办高校以“普通高等学校本科教学工作水平评估”同样的方案来评估，存在用同一尺度衡量所有高校，不符合民办高校的实际情况，不太公平，也不利于高校个性化、多样化的发展
3民办高校自我评估重视不足
高校应是评估的责任主体，评估应是高校主动 自觉的行为，但是现存高校都比较重视由教育部门组织的评估，评估的行政色彩较浓，高校被动应付。有些民办高校对学校 内部的 自我评估不重视，平时不将其纳入学校 日常重要T 作的一部分，而是- - N 被评估时处于一种“让我评估”的被动状态。民办高校 自评 自建的内涵工作抓的不紧.造成民办高校只是为了适应上级教育主管部门要求，为了应付评估，认真搞形式，走过场，使出各种手段，影响了评估活动真实性，没有起到评估积极的推动作用。
三民办高校教学评估改进的对策
1推动民办高校办学理念变革
大学最珍贵的精神财富就是办学传统、办学理念和办学特色。一般来说，民办高校都存在重新确定办学定位、办学理念的问题；而教学评估的一个重要作用，就是帮助民办高校凝练办学理念和办学特色。
2重视教师队伍建设
教师队伍是高校发展的关键因素。教师队伍不能适应人才培养的需要，是制约民办高校发展的“瓶颈”。在评建过程中，各民办高校都针对自己的情况采取了有力的措施，建立相应的用人机制，制定能够调动教师积极性的相关政策，加强了教师队伍建设的力度，不但在数量上满足了人才培养的需要，而且优化了教师队伍的年龄、职称、学缘、学位结构。
3重视各方参与评估
要改善高校教学评估主体单一性，减少政府官员在评估主体中的所占比例，就要鼓励多方面的社会力量来参与评估。民办高校可以邀请企业协会等类似组织参与到教学评估活动中来。民办高校以培养技术性人才为主，企业是其人才输出地，培养怎样的人才，怎样培养人才，企业可以对学校教学方式以及培养目标给予更多的意见。其次，新闻媒体等也可以加入到教学评估团队中来，一来可以对教学评估工作进行新闻监督使其更具有公正性，二来通过宣传也可以使公众对教学评估工作更加了解。
4完善民办高校自我评估机制
在接受政府评估的基础上，民办高校还要充分发扬自我评估机制。毕竟政府评估五年才有一次，不可能经常性的对学校教学工作提出意见，因此，高校只有明确自身发展方向开展自我评估，在反复的自评中实现批判性的自我检查。在美国，高校自我评估十分普遍的，自评活动不仅包括为高校传统质量保证措施的评估项目，也包括由基金会自主的评估项目，方法上则采用自我检查和同行互评等方式。①相比公立院校而言，“自评"机制对民办高校更为重要，在不断的自我评估总结后，民办高校的教学质量可以得到一定程度的提升，一方面学校声誉得到了提高，能够筹集到更多的办学资金。另一方面，教学质量的提升也可以吸引更多的生源。因此，民办高校在积极参与政府评估的同时也要根据自身办学特点建立健全的自我评估机制。
参考文献：
[1]刘莎.教学评估现实审视与中介性教学评估研究【D】.重庆：西南大学，2010.
[2]陈一华.基于平衡计分卡的民办高校多维评估指标体系研究【D】.上海：同济大学，2008.
关键词；民办高校；教学评估；改进；对策
上个世纪90年代初国家改革发展民营经济的政策，给民办高校带来了创办和兴起的机遇；随后的高校扩招给民办高校带来了扩大规模和发展的机遇。民办高校抓住了这两次时机，不但在办学规模上进入了万人高校的行列，而且实现了办学层次上的飞跃。当前，教育部实行的五年一轮的教学评估则是民办高校发展的第三次机遇。这次机遇。是民办高校内涵发展的机遇，是提高办学水平和教学质量的机遇
一民办高校加强评估的前提背景
1教学评估要求民办高校向前发展
我国教学评估实行“以评促改，以评促建，以评促管，评建结合，重在建设”的20字方针，其目的“是促进学校建立内部质量监控体系，提高教育质量”。教学评估的重要特征是它的普遍性和“强制性”，即所有的普通高校都要无条件地接受评估。也就是说，达到目的的手段是带有强制性的行政手段。高等院校“一定要过这个关口”，“高校教学水平评估工作没有可干可不干，民办高校要充分利用这个“强制性”的机会，使办学水平、教学质量再上一个新台阶。
2教学评估机构和评估结论具有权威性
教学评估是教育部组织的评估活动，是国家和政府行为。教学评估“是政府运用信息的、法律的、行政的手段实施宏观管理和对学校教学管理的有效途径”，而教学评估的结论，是“评估专家在教育部评估机构的组织下，依据科学的指标体系，通过系统收集被评学校教学工作实际情况并进行科学分析，对被评学校教学工作水平和人才培养质量做出的评价和诊断”。这个由权威机构所做出的权威结论在我国具有最高的信度。民辦高校一旦通过了这种国家权威机构公开透明的评估，一定会给学校的发展带来新的机遇。
3教学评估为民办高校教学建设提供了可资遵守的“国家标准”
教学评估的指标体系是教育部2002年制定，经过修改于2004年重新颁布的。不管民办高校创办的方式和过程与公办高校有什么不同，但他们的办学和教学必须用同一个“国家标准”予以规范和衡量。本科教学评估及其指标体系，就是当前普通高等学校办学和教学可资遵循的“国家标准”，它全面系统地规定了普通高校办学和教学的“规定动作”。理所当然，这个标准也是民办高校办学和教学的“国家标准”。教学评估不但为民办高校办学提供了“国家标准”，而且还要用这个标准检验民办高校符合标准的程度。按照“国家标准”评估包括民办高校在内的所有高校，显示了教学评估的公平性原则，实际上提高了民办高校的地位。这对于破解社会上某些人对民办高校的偏见，提供有利于民办高校发展的舆论氛围，促进民办高校规范办学和健康持续发展具有极其重要的意义。
二 当前民办高校教学评估存在的现状问题
1民办高校评估形式陈旧，无创新
我国民办高校办学历史短，教学和管理工作水平在总体上与历史悠久的公办高校还有很大的差距，适合开展合格评估，不适合搞综合水平评估，更淡不上优秀评估有些民办高校陷入参照公办高校评估的误区，注重形式主义评估分等上，注重形式主义花架子期望值过高，过分注重评估结果 过分迷信评估指标体系，没有深入研究实际情况，而是简单地将评估指标体系层层分解，对照指标体系贴标签.没有实事求是，认真客观地分析，弄虚作假，虚报浮夸整材料 没有在内涵建设上下功夫，而是模仿公办院校、失去自我和特色。没能体现民办高校应用型本科的特点，更多的是沿袭传统的也就是公办大学学术型本科的要求 这样的评估难以作指挥棒把新建校的民办高校都引导到老大学、公办高校学术型的方向上去。
2民办高校和公办本科高校评估形式类似，无变化
教学质量是高校的中心问题.在高等教育发展的不同阶段，不同类型、不 同层次的教学中.其质量的标准是不同的。长期以来，我国高等教育以公办高校为主，民办高校发展 史短、数量少，教学评估也主要面向数量多的公办高校，评估 目标、体制、标准和模式等都是按照单一的公办高校来制定的。过分重视评估指标体系的统一性，使用 单一的以学术性和投入水平为导向的评价体系评 估属 于 不 同类 型和 层次 的公 办 高校 和 民办 本科 高校，没有针对高等学校层次多样化的实际体现分类指导原则，我国民办高校 与公办本科高校起点不一致、条件有差异、历史时间比较短，有其 自身独特的办学方式、管理体制、培养模式、师资队伍建设方式等，让新建民办高校与办学历史较 长的公办高校以“普通高等学校本科教学工作水平评估”同样的方案来评估，存在用同一尺度衡量所有高校，不符合民办高校的实际情况，不太公平，也不利于高校个性化、多样化的发展
3民办高校自我评估重视不足
高校应是评估的责任主体，评估应是高校主动 自觉的行为，但是现存高校都比较重视由教育部门组织的评估，评估的行政色彩较浓，高校被动应付。有些民办高校对学校 内部的 自我评估不重视，平时不将其纳入学校 日常重要T 作的一部分，而是- - N 被评估时处于一种“让我评估”的被动状态。民办高校 自评 自建的内涵工作抓的不紧.造成民办高校只是为了适应上级教育主管部门要求，为了应付评估，认真搞形式，走过场，使出各种手段，影响了评估活动真实性，没有起到评估积极的推动作用。
三民办高校教学评估改进的对策
1推动民办高校办学理念变革
大学最珍贵的精神财富就是办学传统、办学理念和办学特色。一般来说，民办高校都存在重新确定办学定位、办学理念的问题；而教学评估的一个重要作用，就是帮助民办高校凝练办学理念和办学特色。
2重视教师队伍建设
教师队伍是高校发展的关键因素。教师队伍不能适应人才培养的需要，是制约民办高校发展的“瓶颈”。在评建过程中，各民办高校都针对自己的情况采取了有力的措施，建立相应的用人机制，制定能够调动教师积极性的相关政策，加强了教师队伍建设的力度，不但在数量上满足了人才培养的需要，而且优化了教师队伍的年龄、职称、学缘、学位结构。
3重视各方参与评估
要改善高校教学评估主体单一性，减少政府官员在评估主体中的所占比例，就要鼓励多方面的社会力量来参与评估。民办高校可以邀请企业协会等类似组织参与到教学评估活动中来。民办高校以培养技术性人才为主，企业是其人才输出地，培养怎样的人才，怎样培养人才，企业可以对学校教学方式以及培养目标给予更多的意见。其次，新闻媒体等也可以加入到教学评估团队中来，一来可以对教学评估工作进行新闻监督使其更具有公正性，二来通过宣传也可以使公众对教学评估工作更加了解。
4完善民办高校自我评估机制
在接受政府评估的基础上，民办高校还要充分发扬自我评估机制。毕竟政府评估五年才有一次，不可能经常性的对学校教学工作提出意见，因此，高校只有明确自身发展方向开展自我评估，在反复的自评中实现批判性的自我检查。在美国，高校自我评估十分普遍的，自评活动不仅包括为高校传统质量保证措施的评估项目，也包括由基金会自主的评估项目，方法上则采用自我检查和同行互评等方式。①相比公立院校而言，“自评"机制对民办高校更为重要，在不断的自我评估总结后，民办高校的教学质量可以得到一定程度的提升，一方面学校声誉得到了提高，能够筹集到更多的办学资金。另一方面，教学质量的提升也可以吸引更多的生源。因此，民办高校在积极参与政府评估的同时也要根据自身办学特点建立健全的自我评估机制。
参考文献：
[1]刘莎.教学评估现实审视与中介性教学评估研究【D】.重庆：西南大学，2010.
[2]陈一华.基于平衡计分卡的民办高校多维评估指标体系研究【D】.上海：同济大学，2008.