【摘 要】
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“两栖”占地不容忽视“两栖”占地是指农村人口向城镇流动过程中,在城镇工作生活占用了城镇建设用地,在农村又不退出宅基地所形成的双重占地现象.这是在城乡二元结构下,由于
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“两栖”占地不容忽视“两栖”占地是指农村人口向城镇流动过程中,在城镇工作生活占用了城镇建设用地,在农村又不退出宅基地所形成的双重占地现象.这是在城乡二元结构下,由于进城农民无法享有和城镇居民同样的教育、就业、医疗等社会保障,无法完全融入城镇生活,因而还保留农村宅基地,导致在高速城镇化过程中,城乡用地没有相应随城乡人口转化而造成“人地分离”的结果.有资料显示,1997年~2007年,我国农村人口减少了9680万,而农村建设用地未减反增了165万亩.城镇建设用地和农村居民点用地双向增加,导致人口城镇化和土地城镇化严重不协调.另外,长期空置的农村住宅萧条破败,也严重影响村容村貌,破坏了乡村景观.
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