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摘 要：低碳经济是实现经济社会可持续发展的一种模式。黑龙江省作为拥有众多高耗能经济业态的省份，发展低碳经济，走可持续发展道路，建设生态文明社会，成为迫在眉睫的工作任务。因此，探索黑龙江省经济业态的低碳化路径具有重要的现实意义。本文以高耗能的临空经济为例，对这些路径进行探讨。
关键词：黑龙江省；低碳经济；低碳化；临空经济；路径
作者简介：张凤岩（1981-），女，黑龙江大庆人，大庆师范学院经济管理学院讲师，硕士，研究方向：区域发展管理；
王剑（1979-），男，黑龙江大庆人，大庆师范学院经济管理学院讲师，硕士，研究方向：信息管理。
中图分类号：F127 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.04 文章编号：1672-3309（2013）10-09-02
低碳化不仅仅是企业的环境义务，更重要的是当它作为一种经济业态出现时，会产生更多的产品和服务，而这些产品和服务会创造新的经济增长点。黑龙江省作为老工业基地，其主体经济业态（重工业、采掘业等）均属于高耗能产业，探索出一条低碳化路径使这些支柱产业获得长久的可持续发展，并在一定程度上带动低碳经济的活跃发展对于黑龙江省经济与环境协调发展具有重要意义。
临空经济作为一种新兴的经济业态，具有技术的先导性、产业的聚集性、服务的多样性以及时间空间上的优势，因而能够有力地带动相关产业的发展，从而推进产业结构调整。但是临空经济以机场为依托，以航空运输为主业，其碳排放量在现有经济业态中位居前茅。本文以高耗能的临空经济为例，为黑龙江省现有经济业态发展探索出低碳化路径。
一、低碳经济与临空经济
低碳经济是指依靠技术创新和政策措施，限制、减少温室气体排放，以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为基础，以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式[1]。黑龙江省作为一个重工业大省，发展与环境、增长与资源之间的矛盾尤其突出。发展低碳经济是黑龙江省转变经济增长方式，推进经济和环境协调发展的战略选择。
所谓临空经济，是指依托大型枢纽机场的综合优势，发展具有航空指向性的产业集群，从而对机场周边地区的产业产生直接、间接的经济影响，促使资本、技术、人力等生产要素在机场周边集聚的一种新型经济形态[2]。临空经济正成为推动地区经济发展的新引擎。
二、低碳经济对黑龙江省经济发展的重要作用
（一）有利于实现“十二五”规划总体目标
“十二五”时期，黑龙江省经济社会发展的主要目标是：到2015年，资源消耗得到有效降低，环境污染得到有效治理，耕地农田得到有效保护，废物排放得到有效控制，单位地区生产总值能源消耗降低16%，单位地区生产总值二氧化碳排放降低17%，单位工业增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.55[3]。发展低碳经济实质是降低能源消耗，保护环境，有利于“十二五”规划总体目标的实现。
（二）有利于推进产业结构调整
2011年黑龙江省三次产业结构为13.6：50.5：35.9，第一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为6.4%、53.6%和40.0%。在三大产业中，黑龙江省的第二产业占主导地位，第三产业所占比重偏低，重工业增加值占规模以上工业的80%以上[4]。这意味着黑龙江省经济发展所需的能耗大、碳排放量大，这势必影响相应产业的可持续发展。因此，黑龙江省应改变当前高投入、高消耗、高污染的现状，走低碳化道路，积极发展包含高新制造业、现代服务业的低碳产业，这样有利于改变黑龙江省初级化、重型化的产业结构，使产业结构更加合理、科学。
（三）有利于转变经济增长方式，建设生态大省
2009 年黑龙江省单位 GDP 消耗能源为1.214 吨标准煤/万元，高于全国单位 GDP 能耗1.077 吨标准煤/万元[5]，能效比偏低。这种单纯以资源和能源投入来刺激经济增长的粗放式经济增长方式，除造成资源和能源浪费外，还会产生大量的废水、废气、废渣，对生态环境造成严重污染。转变经济增长方式就是要发展以节约能源和资源的投入、保护环境的低碳经济为代表的新型经济业态，采取通过提高效率、技术升级来刺激经济发展的集约化经济增长方式，可以有效缓解黑龙江省的生态环境压力，促进生活环境状况的明显改善。
三、黑龙江省临空经济的低碳化路径探索
（一）行政路径
空港物流及相关配套设施属大型综合化基础设施建设，对推动地方GDP发展，改善人民生活，实现城市现代化与国际化建设具有重要意义。因此，空港也成为各地政府所倾向于投资的大型项目。同时，由于低碳化的程度在一定程度上决定着临空经济的可持续发展，因此，首先地方政府在规划这种大型项目时就应该具有一定的前瞻性，将环境责任与项目规划结合起来，尽量在建成之初使空港等相关配套设施实现低碳化。其次，各地政府对临空经济区的能耗进行监管，以低碳化程度来决定政策倾斜。对低碳化程度高、可持续发展前景好的临空经济区或项目在政策拨款、贷款贴息等方面给予优先考虑。在综合考虑规模及业务量等因素的前提下，对相关负责人进行绩效考核，并以能耗作为考核的评价依据。制定相关法规对碳排放量持续高于同行业标准的企业予以处罚。再次，在确保安全的前提下，本着先易后难、先增后存的原则，政府对临空经济园区的设备等基础设施进行节能改造，将现有设施低碳化。这需要相当大的资金投入，政府要以可持续发展的视角，下大决心、加大投入。最后，政府应规划出低碳的临空经济示范园区，组织其他园区负责人参观走访学习。
（二）设备化路径
首先，在确保安全的前提下，更新机场等临空经济枢纽、交通工具以及配套设施的高耗能设备。这种设备的更新可以分为三类：一是将设备本身就能够实现低耗能。例如，将现有的能耗较高的光源改造成LED光源，由此可以节约大量电能。据报道，在喜迎十八大期间，成都节日期间的夜景，几乎都采用改造后的LED光源，整个工程每小时耗电仅几百度。二是设备可以智能化地节约能源，例如变频空调既能保证温度舒适，又能避免能源浪费。三是物联网传感设备，可以实现室内光线的自动调节或无人区域自动关灯。其次，改造现有基础设施，尽可能使用太阳能等新能源的补充能源设备。例如，建筑大面积地安装斜立面窗户，房顶覆盖太阳能硅板，尽可能地利用自然光照明；利用地源热泵供暖，大大降低供热成本。最后，在空港物流园建设中，在一部分的地下传送带上，使用固定滑轨依靠势能完成物流过程。 （三）经济路径
首先，从政府的角度，一是对高耗能企业开征碳排放税。在增加高耗能企业运营成本的同时，可以运用经济杠杆实现企业的低碳化筛选，迫使高耗能企业实行低碳化改造。二是完善碳排放权交易。碳市场让企业向燃烧化石燃料较少的公司购买二氧化碳排放限额。这些公司因此参与到排放的定价中，这一机制旨在鼓励企业降低污染，投资清洁技术。三是实施阶梯能源价格。增加使用能源的边际成本，迫使高耗能企业降低能耗。其次，从空港的角度，在确保安全正常运作的情况下，通过对内部员工进行经济上的节能激励，例如，通过资金配额与节能奖励等办法，将办公室能耗与工作人员的经济收入挂钩，达到主动节能减排的效果。最后，从客户的角度，在不完全信息下，空港物流园区通过制定价格政策使客户做出低碳的经济选择。例如，对服务水平高、高耗能的物流方案制定更高价格，而对低耗能的物流方案制定低价格甚至免费，使客户能真正根据所运输产品的特点做出适当的经济选择。
（四）技术路径
首先，在现有设备的基础上，研发该设备的低碳化版本。例如，以LED光源取代传统白炽灯光源，并依托这些设备对基础设施进行节能改造。其次，应通过技术创新，加强节能新技术、新工艺、新材料和新设备的开发。重点推广、研发能源资源优化开发利用与合理配置技术、节能提高能效技术、可再生能源和新能源技术、固碳技术等可以有效降低碳排放的先进技术。开发和使用新的利用自然能（太阳能、风能等）、生物燃料及势能等可替代能源。有试验表明，现在有一种以麻风树作为主要原材料的生物燃料目前已在新西兰航空、大陆航空等进行了试飞并取得了成功，其二氧化碳的排放量仅为标准喷气燃油的16%。再次，开展建筑节能，在建筑外墙保温、门窗设计、屋顶保温这三方面下大功夫，努力达到节能建筑的设计标准。在保证室内热环境质量的前提下，减少采暖、空调、热水供应、照明、电梯等方面的能耗。在建筑中引入地源热泵系统、太阳能系统、热回收交换系统、雨水回收系统、楼宇自控等。最后，通过技术研发，切实降低上述设备和系统的制造成本及维护成本，并有效避免再生污染。
（五）管理路径
提高空中管制效率，在确保安全的前提下优化航路以实现飞行距离的最小化，对地面滑行路线进行合理规划以减少地面滑行距离，通过对每个航班进行合理配载以减少自重基础油耗。据报道，通过排堵保畅、航路截弯取直、增加临时航路和优化飞行程序等措施的实施，2012年全国累计缩短飞行距离1400万公里左右，减少二氧化碳排放约24万吨，节省燃油成本约5.4亿元。
综上，以临空经济为代表的黑龙江省诸多经济业态共同支撑着黑龙江省的经济发展。降低这些经济业态的能耗，实现其低碳化对于长久振兴东北老工业基地具有重要意义。在上述路径的协同作用下，黑龙江省的经济发展定能迎来一个更加低碳环保、可持续高速发展的喜人态势。
参考文献：
[1] 韦恒、柴方营、李友华. 黑龙江省低碳经济发展战略研究[J].商业研究，2010，（08）：132.
[2] 赵天石.关于大庆发展临空经济的思考与建议[J].专家看大庆，2009，（03）.
[3] 黑龙江十二五规划纲要[Z].
[4] 王淑英. 黑龙江省发展低碳经济面临的问题及应对策略[J].商业经济，2012，（07）：10.
[5] 刘晓黎、刘西金. 生态文明下的黑龙江省低碳经济发展战略研究[J].中国商贸，2012，（01）：223.
关键词：黑龙江省；低碳经济；低碳化；临空经济；路径
作者简介：张凤岩（1981-），女，黑龙江大庆人，大庆师范学院经济管理学院讲师，硕士，研究方向：区域发展管理；
王剑（1979-），男，黑龙江大庆人，大庆师范学院经济管理学院讲师，硕士，研究方向：信息管理。
中图分类号：F127 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.04 文章编号：1672-3309（2013）10-09-02
低碳化不仅仅是企业的环境义务，更重要的是当它作为一种经济业态出现时，会产生更多的产品和服务，而这些产品和服务会创造新的经济增长点。黑龙江省作为老工业基地，其主体经济业态（重工业、采掘业等）均属于高耗能产业，探索出一条低碳化路径使这些支柱产业获得长久的可持续发展，并在一定程度上带动低碳经济的活跃发展对于黑龙江省经济与环境协调发展具有重要意义。
临空经济作为一种新兴的经济业态，具有技术的先导性、产业的聚集性、服务的多样性以及时间空间上的优势，因而能够有力地带动相关产业的发展，从而推进产业结构调整。但是临空经济以机场为依托，以航空运输为主业，其碳排放量在现有经济业态中位居前茅。本文以高耗能的临空经济为例，为黑龙江省现有经济业态发展探索出低碳化路径。
一、低碳经济与临空经济
低碳经济是指依靠技术创新和政策措施，限制、减少温室气体排放，以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为基础，以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式[1]。黑龙江省作为一个重工业大省，发展与环境、增长与资源之间的矛盾尤其突出。发展低碳经济是黑龙江省转变经济增长方式，推进经济和环境协调发展的战略选择。
所谓临空经济，是指依托大型枢纽机场的综合优势，发展具有航空指向性的产业集群，从而对机场周边地区的产业产生直接、间接的经济影响，促使资本、技术、人力等生产要素在机场周边集聚的一种新型经济形态[2]。临空经济正成为推动地区经济发展的新引擎。
二、低碳经济对黑龙江省经济发展的重要作用
（一）有利于实现“十二五”规划总体目标
“十二五”时期，黑龙江省经济社会发展的主要目标是：到2015年，资源消耗得到有效降低，环境污染得到有效治理，耕地农田得到有效保护，废物排放得到有效控制，单位地区生产总值能源消耗降低16%，单位地区生产总值二氧化碳排放降低17%，单位工业增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.55[3]。发展低碳经济实质是降低能源消耗，保护环境，有利于“十二五”规划总体目标的实现。
（二）有利于推进产业结构调整
2011年黑龙江省三次产业结构为13.6：50.5：35.9，第一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为6.4%、53.6%和40.0%。在三大产业中，黑龙江省的第二产业占主导地位，第三产业所占比重偏低，重工业增加值占规模以上工业的80%以上[4]。这意味着黑龙江省经济发展所需的能耗大、碳排放量大，这势必影响相应产业的可持续发展。因此，黑龙江省应改变当前高投入、高消耗、高污染的现状，走低碳化道路，积极发展包含高新制造业、现代服务业的低碳产业，这样有利于改变黑龙江省初级化、重型化的产业结构，使产业结构更加合理、科学。
（三）有利于转变经济增长方式，建设生态大省
2009 年黑龙江省单位 GDP 消耗能源为1.214 吨标准煤/万元，高于全国单位 GDP 能耗1.077 吨标准煤/万元[5]，能效比偏低。这种单纯以资源和能源投入来刺激经济增长的粗放式经济增长方式，除造成资源和能源浪费外，还会产生大量的废水、废气、废渣，对生态环境造成严重污染。转变经济增长方式就是要发展以节约能源和资源的投入、保护环境的低碳经济为代表的新型经济业态，采取通过提高效率、技术升级来刺激经济发展的集约化经济增长方式，可以有效缓解黑龙江省的生态环境压力，促进生活环境状况的明显改善。
三、黑龙江省临空经济的低碳化路径探索
（一）行政路径
空港物流及相关配套设施属大型综合化基础设施建设，对推动地方GDP发展，改善人民生活，实现城市现代化与国际化建设具有重要意义。因此，空港也成为各地政府所倾向于投资的大型项目。同时，由于低碳化的程度在一定程度上决定着临空经济的可持续发展，因此，首先地方政府在规划这种大型项目时就应该具有一定的前瞻性，将环境责任与项目规划结合起来，尽量在建成之初使空港等相关配套设施实现低碳化。其次，各地政府对临空经济区的能耗进行监管，以低碳化程度来决定政策倾斜。对低碳化程度高、可持续发展前景好的临空经济区或项目在政策拨款、贷款贴息等方面给予优先考虑。在综合考虑规模及业务量等因素的前提下，对相关负责人进行绩效考核，并以能耗作为考核的评价依据。制定相关法规对碳排放量持续高于同行业标准的企业予以处罚。再次，在确保安全的前提下，本着先易后难、先增后存的原则，政府对临空经济园区的设备等基础设施进行节能改造，将现有设施低碳化。这需要相当大的资金投入，政府要以可持续发展的视角，下大决心、加大投入。最后，政府应规划出低碳的临空经济示范园区，组织其他园区负责人参观走访学习。
（二）设备化路径
首先，在确保安全的前提下，更新机场等临空经济枢纽、交通工具以及配套设施的高耗能设备。这种设备的更新可以分为三类：一是将设备本身就能够实现低耗能。例如，将现有的能耗较高的光源改造成LED光源，由此可以节约大量电能。据报道，在喜迎十八大期间，成都节日期间的夜景，几乎都采用改造后的LED光源，整个工程每小时耗电仅几百度。二是设备可以智能化地节约能源，例如变频空调既能保证温度舒适，又能避免能源浪费。三是物联网传感设备，可以实现室内光线的自动调节或无人区域自动关灯。其次，改造现有基础设施，尽可能使用太阳能等新能源的补充能源设备。例如，建筑大面积地安装斜立面窗户，房顶覆盖太阳能硅板，尽可能地利用自然光照明；利用地源热泵供暖，大大降低供热成本。最后，在空港物流园建设中，在一部分的地下传送带上，使用固定滑轨依靠势能完成物流过程。 （三）经济路径
首先，从政府的角度，一是对高耗能企业开征碳排放税。在增加高耗能企业运营成本的同时，可以运用经济杠杆实现企业的低碳化筛选，迫使高耗能企业实行低碳化改造。二是完善碳排放权交易。碳市场让企业向燃烧化石燃料较少的公司购买二氧化碳排放限额。这些公司因此参与到排放的定价中，这一机制旨在鼓励企业降低污染，投资清洁技术。三是实施阶梯能源价格。增加使用能源的边际成本，迫使高耗能企业降低能耗。其次，从空港的角度，在确保安全正常运作的情况下，通过对内部员工进行经济上的节能激励，例如，通过资金配额与节能奖励等办法，将办公室能耗与工作人员的经济收入挂钩，达到主动节能减排的效果。最后，从客户的角度，在不完全信息下，空港物流园区通过制定价格政策使客户做出低碳的经济选择。例如，对服务水平高、高耗能的物流方案制定更高价格，而对低耗能的物流方案制定低价格甚至免费，使客户能真正根据所运输产品的特点做出适当的经济选择。
（四）技术路径
首先，在现有设备的基础上，研发该设备的低碳化版本。例如，以LED光源取代传统白炽灯光源，并依托这些设备对基础设施进行节能改造。其次，应通过技术创新，加强节能新技术、新工艺、新材料和新设备的开发。重点推广、研发能源资源优化开发利用与合理配置技术、节能提高能效技术、可再生能源和新能源技术、固碳技术等可以有效降低碳排放的先进技术。开发和使用新的利用自然能（太阳能、风能等）、生物燃料及势能等可替代能源。有试验表明，现在有一种以麻风树作为主要原材料的生物燃料目前已在新西兰航空、大陆航空等进行了试飞并取得了成功，其二氧化碳的排放量仅为标准喷气燃油的16%。再次，开展建筑节能，在建筑外墙保温、门窗设计、屋顶保温这三方面下大功夫，努力达到节能建筑的设计标准。在保证室内热环境质量的前提下，减少采暖、空调、热水供应、照明、电梯等方面的能耗。在建筑中引入地源热泵系统、太阳能系统、热回收交换系统、雨水回收系统、楼宇自控等。最后，通过技术研发，切实降低上述设备和系统的制造成本及维护成本，并有效避免再生污染。
（五）管理路径
提高空中管制效率，在确保安全的前提下优化航路以实现飞行距离的最小化，对地面滑行路线进行合理规划以减少地面滑行距离，通过对每个航班进行合理配载以减少自重基础油耗。据报道，通过排堵保畅、航路截弯取直、增加临时航路和优化飞行程序等措施的实施，2012年全国累计缩短飞行距离1400万公里左右，减少二氧化碳排放约24万吨，节省燃油成本约5.4亿元。
综上，以临空经济为代表的黑龙江省诸多经济业态共同支撑着黑龙江省的经济发展。降低这些经济业态的能耗，实现其低碳化对于长久振兴东北老工业基地具有重要意义。在上述路径的协同作用下，黑龙江省的经济发展定能迎来一个更加低碳环保、可持续高速发展的喜人态势。
参考文献：
[1] 韦恒、柴方营、李友华. 黑龙江省低碳经济发展战略研究[J].商业研究，2010，（08）：132.
[2] 赵天石.关于大庆发展临空经济的思考与建议[J].专家看大庆，2009，（03）.
[3] 黑龙江十二五规划纲要[Z].
[4] 王淑英. 黑龙江省发展低碳经济面临的问题及应对策略[J].商业经济，2012，（07）：10.
[5] 刘晓黎、刘西金. 生态文明下的黑龙江省低碳经济发展战略研究[J].中国商贸，2012，（01）：223.