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摘要：城市轨道交通工程建设充分体现了安全、便捷、环保的先进理念，给人们的出行提供了舒适和便利，深受广大社会公众的青睐，现已成为了大众主流出行方式。加强工程造价管理，降低项目成本投入，是实现城市轨道交通事业长远发展的必要前提。本文将探讨我国城市轨道交通发展现状及工程造价的主要影响因素，并阐述全过程管理思想的应用方式，仅供参考和借鉴。
关键词：城市轨道交通;工程造价;控制策略
引言：城市化进程的不断加快及人们生活水平的逐渐提高使得城市中私家车的数量急剧上升，城市交通系统承受着巨大压力，经常会出现交通拥堵现象，导致人们的出行效率较低，而且车辆行驶还需要消耗大量能源，向大气排放污染物，城市环境形势因而变得更加严峻。城市轨道交通工程创造的社会经济效益极为庞大，然而在工程建设过程中容易受到诸多因素的影响，致使工程造价始终居高不下，成为了制约我国轨道交通事业发展的重要原因，如何能够有效降低城市轨道交通工程造价已然值得深思。
一、城市轨道交通发展现状及工程造价影响因素
我国最早建设地铁的城市是北京，轨道交通线路最长的城市是上海，其他大中型城市的轨道交通也在如火如荼的发展，极大的缓解了城市交通压力，降低了不可再生能源的使用量，改善了城市环境，促进了社会、经济、环境效益的协调统一，激发了城市发展潜力。可是自迈进 21世纪以来，轨道交通建设工程造价过高的问题日益突出，对于城市轨道交通发展造成了一定阻碍，每千米高达 6亿元的建设成本远远超过了发达国家，完全没有发挥出我国材料、设备、人工成本低廉的优势，不少城市都负担不起高昂的成本投入，在建设轨道交通方面却有着迫切需求。单一的投资主体，沉重的财政压力，是轨道交通事业发展面临的不良局面，降低城市轨道交通工程造价成为了相关单位部门高度重视和急需解决的一个艰巨问题。
通过对国内外轨道交通工程造价的对比分析，发现主要资金流向为土建工程和设备采购、安装、维护工程，大约各占一半比例。环境勘察采集的数据不准确，设计的施工方案缺乏合理性，采购的设备质量性能不可靠，地铁车辆选型不当，车站空间过大等，都会造成建设成本偏高，投资效益大打折扣。积极借鉴国内外轨道交通工程建设经验，采购性价比较高的材料和设备，针对实际施工中可能出现的问题制定应对方案，将设计变更、资源浪费、质量缺陷等不良状况降至最低，以保证轨道交通工程的工期和质量，减少不必要的成本支出，彻底将造价失控问题扼杀于萌芽之中。
二、降低城市轨道交通造价的有效路径
采用全过程管理策略实施对工程造价的管控，从前期规划直到竣工结算，每个环节产生的成本费用都要进行科学预测，并在实际工作开展期间动态精准的监督和控制，有利于达成造价控制目标，具体要落实以下几点工作：
1、加强前期规划研究
由于城市轨道交通工程的建设周期较长，投资成本庞大，因此在前期规划和可行性研究阶段要充分考虑到地铁施工对城市原有建筑、道路、管线的影响，尽可能的与城市发展规划相统一，可以大大降低城市轨道交通工程施工难度，减少其他设施和构筑物维修、加固、拆除的成本，争取用最少的资金投入建造优质高效的轨道交通工程，创造更为可观的社会经济效益。通过开展实地勘察和项目分析工作，了解城市商圈分布情况，将地铁车站建在商场和酒店附近，商圈人气可使地铁客流进一步增长，对建筑产权单位予以明确，与之共同分摊地铁车站出入口通道的建设费用，可大幅降低轨道交通工程的成本造价。
2、提高设计质量
在轨道交通工程中经常涉及到土建施工，地质和水文环境对土建施工的影响极大，给施工作业制造了一些困难，施工安全风险显著升高。设计环节中，对于地面、高架、地下线路的敷设要选择合理方法，立足于城市长远发展的角度，缩短工期，节约成本。一般来说，轨道交通工程完工后很少进行改扩建，设计阶段要对客流量及其未来增长趋势加以科学预测，制定最佳施工方案，指出材料和设备的性能指标，还要优先考虑那些具有节能环保特性的技术设备，深入分析其可行性及优势，提高设计方案的指导价值，扩大地铁营运收益，推动城市轨道交通的可持续性发展。
3、实行招投标
招投标的应用可以营造良性竞争环境，设计、施工、采购都可以引入招投标来节省轨道交通工程建设工期，降低工程造价。首先，确定项目建设规模和车辆设备性能要求以后，运用公开招标的方式选择设计分包单位，促进各专业的有机融合，提高方案设计的科学合理性。其次，运用招标选择实力强劲、经验丰富、信誉良好的承包商进行轨道交通工程的建设，其报价合理，安全防范措施比较完善，不会随意提出变更需求，可对工程造价进行有力控制。最后，通过招标优选节能环保、性能较优、售后服务较好的车辆设备供应商，国内产品更值得考虑，花费在运维管理方面的费用有所下降，轨道交通工程造价也能得到控制。
4、减少施工变更
项目施工阶段，应该严格控制工程变更，对施工方提出的变更需求进行审核，如无必要坚决不实施变更。有些施工方在低价中标后会采取改变施工技术和工艺的方式增加自身利润，对于这类行为要极力避免，经由多方审查，驳回不合理的变更，若不得不实施变更，由业主方或施工方提交变更文件，通过审核以后才能予以变更。同时要对变更引起的工期和造价变化予以了解，做好相应的核算工作，尽量减少工程变更对轨道交通工程造价的影响。除此之外，加强施工安全管理，防范安全事故的發生，事故所造成的损失得以削减，现场作业人员的人身安全得到了保障，有利于轨道交通工程降本增效目标的实现。
5、加强竣工结算管理
竣工结算是全过程造价管理的重中之重，对工作成效有着重大影响，应该将关于城市轨道交通工程的文件资料及时归档，作为质量验收和工程结算的凭证，防止施建双方产生经济纠纷。对工程质量进行检查，核对工程量，认真审核工程合同变更、新增单价等项目，竭力避免漏算、错算现象的出现。对计量与支付的合理性、完整性进行审查，按照合同规定扣除各种应扣款。积极推行城市轨道交通工程造价后评估，积累相关工程经验，以利于为后续工程提供有价值的参考信息，从而提高城市轨道交通工程投资决策与管理水平。
结语 ：总而言之，城市轨道交通工程造价管理是项目管理的重要一环，运用全过程管理策略可显著提高造价控制实效，需要确定轨道交通工程规模，加强规划设计，采用公开招标方式选择设计单位和承包商，使用科学先进、性能可靠、节能环保的技术设备，提高施工资源利用率，是降低工程造价的可行思路，这样城市轨道交通工程即可稳定有序开展，建设质量也能真正达标，可以尽早投入使用，为缓解城市交通压力，增强城市竞争力贡献一份不可小觑的力量。
参考文献
[1]蒋书楠 .城市轨道交通工程造价的控制措施 [J].管理观察 .2018（28）
[2]陈玥 .城市轨道交通工程造价全过程控制对策 [J].建设科技 .2017（11）
[3]巫玲玲 .基于层次分析法的城市轨道交通工程造价控制研究 [J].项目管理技术 .2020（07）
关键词：城市轨道交通;工程造价;控制策略
引言：城市化进程的不断加快及人们生活水平的逐渐提高使得城市中私家车的数量急剧上升，城市交通系统承受着巨大压力，经常会出现交通拥堵现象，导致人们的出行效率较低，而且车辆行驶还需要消耗大量能源，向大气排放污染物，城市环境形势因而变得更加严峻。城市轨道交通工程创造的社会经济效益极为庞大，然而在工程建设过程中容易受到诸多因素的影响，致使工程造价始终居高不下，成为了制约我国轨道交通事业发展的重要原因，如何能够有效降低城市轨道交通工程造价已然值得深思。
一、城市轨道交通发展现状及工程造价影响因素
我国最早建设地铁的城市是北京，轨道交通线路最长的城市是上海，其他大中型城市的轨道交通也在如火如荼的发展，极大的缓解了城市交通压力，降低了不可再生能源的使用量，改善了城市环境，促进了社会、经济、环境效益的协调统一，激发了城市发展潜力。可是自迈进 21世纪以来，轨道交通建设工程造价过高的问题日益突出，对于城市轨道交通发展造成了一定阻碍，每千米高达 6亿元的建设成本远远超过了发达国家，完全没有发挥出我国材料、设备、人工成本低廉的优势，不少城市都负担不起高昂的成本投入，在建设轨道交通方面却有着迫切需求。单一的投资主体，沉重的财政压力，是轨道交通事业发展面临的不良局面，降低城市轨道交通工程造价成为了相关单位部门高度重视和急需解决的一个艰巨问题。
通过对国内外轨道交通工程造价的对比分析，发现主要资金流向为土建工程和设备采购、安装、维护工程，大约各占一半比例。环境勘察采集的数据不准确，设计的施工方案缺乏合理性，采购的设备质量性能不可靠，地铁车辆选型不当，车站空间过大等，都会造成建设成本偏高，投资效益大打折扣。积极借鉴国内外轨道交通工程建设经验，采购性价比较高的材料和设备，针对实际施工中可能出现的问题制定应对方案，将设计变更、资源浪费、质量缺陷等不良状况降至最低，以保证轨道交通工程的工期和质量，减少不必要的成本支出，彻底将造价失控问题扼杀于萌芽之中。
二、降低城市轨道交通造价的有效路径
采用全过程管理策略实施对工程造价的管控，从前期规划直到竣工结算，每个环节产生的成本费用都要进行科学预测，并在实际工作开展期间动态精准的监督和控制，有利于达成造价控制目标，具体要落实以下几点工作：
1、加强前期规划研究
由于城市轨道交通工程的建设周期较长，投资成本庞大，因此在前期规划和可行性研究阶段要充分考虑到地铁施工对城市原有建筑、道路、管线的影响，尽可能的与城市发展规划相统一，可以大大降低城市轨道交通工程施工难度，减少其他设施和构筑物维修、加固、拆除的成本，争取用最少的资金投入建造优质高效的轨道交通工程，创造更为可观的社会经济效益。通过开展实地勘察和项目分析工作，了解城市商圈分布情况，将地铁车站建在商场和酒店附近，商圈人气可使地铁客流进一步增长，对建筑产权单位予以明确，与之共同分摊地铁车站出入口通道的建设费用，可大幅降低轨道交通工程的成本造价。
2、提高设计质量
在轨道交通工程中经常涉及到土建施工，地质和水文环境对土建施工的影响极大，给施工作业制造了一些困难，施工安全风险显著升高。设计环节中，对于地面、高架、地下线路的敷设要选择合理方法，立足于城市长远发展的角度，缩短工期，节约成本。一般来说，轨道交通工程完工后很少进行改扩建，设计阶段要对客流量及其未来增长趋势加以科学预测，制定最佳施工方案，指出材料和设备的性能指标，还要优先考虑那些具有节能环保特性的技术设备，深入分析其可行性及优势，提高设计方案的指导价值，扩大地铁营运收益，推动城市轨道交通的可持续性发展。
3、实行招投标
招投标的应用可以营造良性竞争环境，设计、施工、采购都可以引入招投标来节省轨道交通工程建设工期，降低工程造价。首先，确定项目建设规模和车辆设备性能要求以后，运用公开招标的方式选择设计分包单位，促进各专业的有机融合，提高方案设计的科学合理性。其次，运用招标选择实力强劲、经验丰富、信誉良好的承包商进行轨道交通工程的建设，其报价合理，安全防范措施比较完善，不会随意提出变更需求，可对工程造价进行有力控制。最后，通过招标优选节能环保、性能较优、售后服务较好的车辆设备供应商，国内产品更值得考虑，花费在运维管理方面的费用有所下降，轨道交通工程造价也能得到控制。
4、减少施工变更
项目施工阶段，应该严格控制工程变更，对施工方提出的变更需求进行审核，如无必要坚决不实施变更。有些施工方在低价中标后会采取改变施工技术和工艺的方式增加自身利润，对于这类行为要极力避免，经由多方审查，驳回不合理的变更，若不得不实施变更，由业主方或施工方提交变更文件，通过审核以后才能予以变更。同时要对变更引起的工期和造价变化予以了解，做好相应的核算工作，尽量减少工程变更对轨道交通工程造价的影响。除此之外，加强施工安全管理，防范安全事故的發生，事故所造成的损失得以削减，现场作业人员的人身安全得到了保障，有利于轨道交通工程降本增效目标的实现。
5、加强竣工结算管理
竣工结算是全过程造价管理的重中之重，对工作成效有着重大影响，应该将关于城市轨道交通工程的文件资料及时归档，作为质量验收和工程结算的凭证，防止施建双方产生经济纠纷。对工程质量进行检查，核对工程量，认真审核工程合同变更、新增单价等项目，竭力避免漏算、错算现象的出现。对计量与支付的合理性、完整性进行审查，按照合同规定扣除各种应扣款。积极推行城市轨道交通工程造价后评估，积累相关工程经验，以利于为后续工程提供有价值的参考信息，从而提高城市轨道交通工程投资决策与管理水平。
结语 ：总而言之，城市轨道交通工程造价管理是项目管理的重要一环，运用全过程管理策略可显著提高造价控制实效，需要确定轨道交通工程规模，加强规划设计，采用公开招标方式选择设计单位和承包商，使用科学先进、性能可靠、节能环保的技术设备，提高施工资源利用率，是降低工程造价的可行思路，这样城市轨道交通工程即可稳定有序开展，建设质量也能真正达标，可以尽早投入使用，为缓解城市交通压力，增强城市竞争力贡献一份不可小觑的力量。
参考文献
[1]蒋书楠 .城市轨道交通工程造价的控制措施 [J].管理观察 .2018（28）
[2]陈玥 .城市轨道交通工程造价全过程控制对策 [J].建设科技 .2017（11）
[3]巫玲玲 .基于层次分析法的城市轨道交通工程造价控制研究 [J].项目管理技术 .2020（07）