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国家档案局馆长杨冬权在谈到档案工作“十二五”规划时指出：十二五”期间要实施三个战略，其中之一就是实施“服务为先”战略，重点在档案公共服务能力建设上有实质加强，全面完善方便人民群众的档案利用体系。可见，档案利用服务工作是“十二五”重点工作之一，必须认真抓好。本文根据档案利用学理论，以需求为导向，结合工作实践，提出了主动提高利用服务质量的一些意见和建议，供档案工作者同仁参考。