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在中国古代社会中,＂盐引＂是作为盐务制度中国家与盐商之间法律关系的书面凭证而存在。通过对清代＂盐引＂的实际运转流通情况的考察,并结合目前学界提出的几种比较重要观点,可以看出,清代＂盐引＂的内在特征在于它代表的是国家特许经营权,表现形式则体现出强烈的行业垄断性,并具有规范交易的功能和一定的信用证的性质。