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工程项目管理的目的是为了圆满地完成项目目标，为了实现这一目标，要依靠业主、监理者、承包商等多元组织的同向行为。也就是众多组织体的行动必须寓于一个统一目标的组织行为系统之中。工程项目管理的一个显著特点是多元建设主体的组织管理。多元建设主体组织行为的统一要求将影响组织行为的要素按照实现项目目标的要求构成一个自组织、自优化的系统。从项目建设管理角度来讲，多元建设主体组织行为统一的核心是管理体制科学化，组织结构合理化和行为取向同向化。这三个方面不可分割，互相制约，只有当它们相互协调和相互促进时，才能够产生最优化的