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摘要：随着我国经济的崛起，高速公路的建设得到快速发展。该文从高速公路施工项目管理入手，阐述了高速公路项目管理的基本要领和工作核心，其目的是为高速公路建设提供理论支撑。
关键词：高速公路 施工项目 科学管理
Abstract: with China's economic rise, in the construction of highways get fast development. This article from the highway construction of project management, this paper expounds the highway project management of the basic essentials and working core, which is designed for highway construction to provide theory support.
Keywords: highway construction project scientific management
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A文章编号：
高速公路的建设和发展代表着国家经济发展水平的风向标，我国的高速公路建设已进入加速发展时期，“十二五”规划提出交通运输要超前发展。从发展需求看，至少还需要10年左右的集中建设时期，才能够比较好地适应适度超前的原则和经济社会发展的需求，高速公路建设任重道远。因此，研究高速公路施工项目管理意义重大。
1．高速公路项目施工管理概念
所谓项目施工管理就是为了达到人们的需要和期望，而把项目所需的各种知识、技能、手段和技术统一应用于项目之中，它是以单体项目为对象，以项目的工期、成本和质量为主要内容，在满足工期、成本和质量的基础之上以实现人力、资源和资金的最优配置为最终目标的生产组织管理过程。项目管理的核心就是保证质量、节约成本和满足工期。高速公路项目施工管理是为了达到预期目标，采用系统论作为理论指导，采用现代管理方法为基础，在各种条件的约束下，依靠科学的管理，组建适合项目的管理机构，收集各种项目信息，实现动态项目管理的全过程。在高速公路项目施工管理的全过程中，项目实施阶段是控制成本、保证工期和质量的关键，也是以后营运的起点，该阶段也是在整个高速公路项目管理中的难点，成为广大拟建或在建项目主管部门所最关心的部分。
2．工程施工立项和项目经理管理
高速公路施工企业在项目施工前要建立项目管理体系，负责研究业务的可行性，制定工程建设管理制度，组织内部招标，选定工程项目的项目经理，检查督促工程项目经理部执行各项管理制度，审定工程项目施工预算，施工组织设计，审定项目月报表，审定施工决算、财务决算，并实行逐级报告制。各工程项目都要实行项目经理负责制。施工企业要鼓励各项目经理部实行科学化施工管理，尽量采用新的施工工艺，不断提高施工管理水平。
管理中项目经理的聘任应采取竞聘和推荐两种形式。项目经理、总工程师及主要人员施工企业可根据招标文件要求研究确定后行文任命。项目经理代表企业全面履行与业主签订的承包合同，全面负责工程施工组织与管理，完成本单位针对该项目制定的效益、质量、进度、安全、廉政等各项责任目标。项目经理经法人代表授权聘任后，任期至工程缺陷责任期满。
各企业定期对本单位项目经理进行考核，根据各项目的进度、质量、效益、安全等完成情况对项目进行等级评定。如在项目实施过程中，发现项目经理不能胜任项目任务要求，企业可重新聘任项目经理，以保证企业效益的最大化。
3．项目施工合同和财务支付管理
随着建设市场风险加大，高速公路施工企业风险意识普遍加强，合同管理指企业对自身为当事人的合同依法进行订立、变更、转让、履行终止以及审查监督、控制等一系列职能活动的总称，是企业的一种自我管理行为，是企业生产经营管理的一个重要组成部分。在工程项目施工前项目经理部必须做到“先签合同后施工”。其内容包括工程项目施工合同、劳务合同、材料供应合同、机械租赁合同等与工程管理有关的合同。项目经理部所有合同应符合国家法律法规的要求。合同内容要遵守国家法律和行政法规；遵循平等互利、协商一致的原则，以保证合同的公平、公正、合理。项目部所有合同承办部门拟定后，必须由项目总工牵头组织有关人员对合同内容、条款文字的准确性和缜密性进行评审。主要分项工程的劳务合同和大宗材料供应合同必须通过上一级领导审查批准，特殊分项工程如隧道工程、高难度大桥等由企业分管领导组织相关部门进行评审。对于评审合格的合同，评审参加人员需签字，项目经理在合同文本上签字盖章。
施工过程中，项目经理部建立合同履约台账。高速公路施工企业工程技术部门负责监管所有项目合同的履行过程，并由纪检、财务等部门配合定期进行检查。施工过程中必须严格按合同付款，项目财务凭付款手续与合同核实无误后方可进行财务支付。
4．施工现场机械和设备管理
施工离不开机械和设备，施工机械设备是实现施工机械化的重要物质基础，是现代化施工中不可或缺的，对工程的进度、质量、费用、效益均有直接的影响。我国公路工程建设机械化施工的程度和水平正在逐步提高，因此，加强对机械设备的控制就尤显重要。公路工程施工必须坚持贯彻“质量第一”的方针，工程质量是核心，是生命线。为了确保工程质量，必须实施全面质量管理控制，而施工机械设备与质量息息相关，是确保质量的关键因素之一。为建设高质量的高速公路水泥混凝土路面，就应尽可能使用现代化大型机械滑模摊铺施工技术，滑模摊铺机及其配套设备则是此新型施工技术的关键。实践证明，施工机械设备的控制是实现成本、质量、进度控制目标的非常重要的基础性工作之一。
对工程质量实施全面质量管理控制，同样，对施工机械设备应相应地实施全员施工机械设备管理控制。全员施工机械设备控制管理，应采用一系列技术、经济和组织控制管理措施，对施工机械设备实行全过程的综合控制管理的方法。其目的是使施工机械设备寿命周期费用最低，而其综合效能最高，突出经济性；运用工程技术、财务、经济和现代化控制管理等科学技术和方法，突出科学性；其范围是从施工机械设备的选择、使用，直到报废的全过程，突出全面性；其参与的人员有工人、技术人员、管理人员，突出全员性。
5．工程项目效益和成本管理
效益和成本是企业的生命线。工程项目效益和成本管理，要进行成本分析、项目盈亏预测。做到事前有预测、事中有措施、事后有结论。认真编制工程成本计划。工程项目中标之后，由项目部组织有关人员对施工场地的地形、地质、水文、交通、材料的单价等方面进行详尽调查，根据业主对工期要求，结合本单位现有施工能力，确定一套既能保证工期和质量，又经济的施工方案。项目部根据成本计划，对目标成本进行层层分解，細化到分项工程，落实到每道工序，确认和平衡各分项工程的单价。施工过程中，按照确定的合同单价，在项目实施过程中做到日清月结，并进行成本核算和盈亏分析。通过成本核算和盈亏分析，有针对性的提出预防和整改措施。工程项目完工后，25 个工作日内必须完成本项目的工程结算和成本核算，写出成本分析和管理总结；工程项目竣工验收后及时做好工程决算工作。工程缺陷责任期所发生的成本费用，经确认后计入该项目成本。
6．结语
日益激烈的市场竞争，愈发要求高速公路施工企业努力提升自身的管理水平，加强建设施工项目管理，通过项目施工管理的开展，总结分析高速公路建设中存在的问题，积极加以改进，这样才能不被市场抛弃，保持企业活力。实现高速公路新的跨越式发展，不仅仅局限在数量的简单增加，作为项目直接管理者，要思考的是在内涵上、质量上的新突破。道路工程项目主体就必须认真分析影响高速公路项目的主要因素，并预测其可能的变化和发展趋势，加强高速公路建设施工项目的管理，这样才能建设出世界一流的高水平、高质量的高速公路，创造出良好的社会效益与企业效益。
参考文献：
[1] 黄世福.高速公路施工项目管理措施探讨[J].中国科技博览，2010.32
[2] 张中翔.高速公路施工成本管理浅谈[J].城市建设，2010.24
[3 李健.高速公路改扩建项目成本管理[J].交通科技与经济，2011.6
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词：高速公路 施工项目 科学管理
Abstract: with China's economic rise, in the construction of highways get fast development. This article from the highway construction of project management, this paper expounds the highway project management of the basic essentials and working core, which is designed for highway construction to provide theory support.
Keywords: highway construction project scientific management
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A文章编号：
高速公路的建设和发展代表着国家经济发展水平的风向标，我国的高速公路建设已进入加速发展时期，“十二五”规划提出交通运输要超前发展。从发展需求看，至少还需要10年左右的集中建设时期，才能够比较好地适应适度超前的原则和经济社会发展的需求，高速公路建设任重道远。因此，研究高速公路施工项目管理意义重大。
1．高速公路项目施工管理概念
所谓项目施工管理就是为了达到人们的需要和期望，而把项目所需的各种知识、技能、手段和技术统一应用于项目之中，它是以单体项目为对象，以项目的工期、成本和质量为主要内容，在满足工期、成本和质量的基础之上以实现人力、资源和资金的最优配置为最终目标的生产组织管理过程。项目管理的核心就是保证质量、节约成本和满足工期。高速公路项目施工管理是为了达到预期目标，采用系统论作为理论指导，采用现代管理方法为基础，在各种条件的约束下，依靠科学的管理，组建适合项目的管理机构，收集各种项目信息，实现动态项目管理的全过程。在高速公路项目施工管理的全过程中，项目实施阶段是控制成本、保证工期和质量的关键，也是以后营运的起点，该阶段也是在整个高速公路项目管理中的难点，成为广大拟建或在建项目主管部门所最关心的部分。
2．工程施工立项和项目经理管理
高速公路施工企业在项目施工前要建立项目管理体系，负责研究业务的可行性，制定工程建设管理制度，组织内部招标，选定工程项目的项目经理，检查督促工程项目经理部执行各项管理制度，审定工程项目施工预算，施工组织设计，审定项目月报表，审定施工决算、财务决算，并实行逐级报告制。各工程项目都要实行项目经理负责制。施工企业要鼓励各项目经理部实行科学化施工管理，尽量采用新的施工工艺，不断提高施工管理水平。
管理中项目经理的聘任应采取竞聘和推荐两种形式。项目经理、总工程师及主要人员施工企业可根据招标文件要求研究确定后行文任命。项目经理代表企业全面履行与业主签订的承包合同，全面负责工程施工组织与管理，完成本单位针对该项目制定的效益、质量、进度、安全、廉政等各项责任目标。项目经理经法人代表授权聘任后，任期至工程缺陷责任期满。
各企业定期对本单位项目经理进行考核，根据各项目的进度、质量、效益、安全等完成情况对项目进行等级评定。如在项目实施过程中，发现项目经理不能胜任项目任务要求，企业可重新聘任项目经理，以保证企业效益的最大化。
3．项目施工合同和财务支付管理
随着建设市场风险加大，高速公路施工企业风险意识普遍加强，合同管理指企业对自身为当事人的合同依法进行订立、变更、转让、履行终止以及审查监督、控制等一系列职能活动的总称，是企业的一种自我管理行为，是企业生产经营管理的一个重要组成部分。在工程项目施工前项目经理部必须做到“先签合同后施工”。其内容包括工程项目施工合同、劳务合同、材料供应合同、机械租赁合同等与工程管理有关的合同。项目经理部所有合同应符合国家法律法规的要求。合同内容要遵守国家法律和行政法规；遵循平等互利、协商一致的原则，以保证合同的公平、公正、合理。项目部所有合同承办部门拟定后，必须由项目总工牵头组织有关人员对合同内容、条款文字的准确性和缜密性进行评审。主要分项工程的劳务合同和大宗材料供应合同必须通过上一级领导审查批准，特殊分项工程如隧道工程、高难度大桥等由企业分管领导组织相关部门进行评审。对于评审合格的合同，评审参加人员需签字，项目经理在合同文本上签字盖章。
施工过程中，项目经理部建立合同履约台账。高速公路施工企业工程技术部门负责监管所有项目合同的履行过程，并由纪检、财务等部门配合定期进行检查。施工过程中必须严格按合同付款，项目财务凭付款手续与合同核实无误后方可进行财务支付。
4．施工现场机械和设备管理
施工离不开机械和设备，施工机械设备是实现施工机械化的重要物质基础，是现代化施工中不可或缺的，对工程的进度、质量、费用、效益均有直接的影响。我国公路工程建设机械化施工的程度和水平正在逐步提高，因此，加强对机械设备的控制就尤显重要。公路工程施工必须坚持贯彻“质量第一”的方针，工程质量是核心，是生命线。为了确保工程质量，必须实施全面质量管理控制，而施工机械设备与质量息息相关，是确保质量的关键因素之一。为建设高质量的高速公路水泥混凝土路面，就应尽可能使用现代化大型机械滑模摊铺施工技术，滑模摊铺机及其配套设备则是此新型施工技术的关键。实践证明，施工机械设备的控制是实现成本、质量、进度控制目标的非常重要的基础性工作之一。
对工程质量实施全面质量管理控制，同样，对施工机械设备应相应地实施全员施工机械设备管理控制。全员施工机械设备控制管理，应采用一系列技术、经济和组织控制管理措施，对施工机械设备实行全过程的综合控制管理的方法。其目的是使施工机械设备寿命周期费用最低，而其综合效能最高，突出经济性；运用工程技术、财务、经济和现代化控制管理等科学技术和方法，突出科学性；其范围是从施工机械设备的选择、使用，直到报废的全过程，突出全面性；其参与的人员有工人、技术人员、管理人员，突出全员性。
5．工程项目效益和成本管理
效益和成本是企业的生命线。工程项目效益和成本管理，要进行成本分析、项目盈亏预测。做到事前有预测、事中有措施、事后有结论。认真编制工程成本计划。工程项目中标之后，由项目部组织有关人员对施工场地的地形、地质、水文、交通、材料的单价等方面进行详尽调查，根据业主对工期要求，结合本单位现有施工能力，确定一套既能保证工期和质量，又经济的施工方案。项目部根据成本计划，对目标成本进行层层分解，細化到分项工程，落实到每道工序，确认和平衡各分项工程的单价。施工过程中，按照确定的合同单价，在项目实施过程中做到日清月结，并进行成本核算和盈亏分析。通过成本核算和盈亏分析，有针对性的提出预防和整改措施。工程项目完工后，25 个工作日内必须完成本项目的工程结算和成本核算，写出成本分析和管理总结；工程项目竣工验收后及时做好工程决算工作。工程缺陷责任期所发生的成本费用，经确认后计入该项目成本。
6．结语
日益激烈的市场竞争，愈发要求高速公路施工企业努力提升自身的管理水平，加强建设施工项目管理，通过项目施工管理的开展，总结分析高速公路建设中存在的问题，积极加以改进，这样才能不被市场抛弃，保持企业活力。实现高速公路新的跨越式发展，不仅仅局限在数量的简单增加，作为项目直接管理者，要思考的是在内涵上、质量上的新突破。道路工程项目主体就必须认真分析影响高速公路项目的主要因素，并预测其可能的变化和发展趋势，加强高速公路建设施工项目的管理，这样才能建设出世界一流的高水平、高质量的高速公路，创造出良好的社会效益与企业效益。
参考文献：
[1] 黄世福.高速公路施工项目管理措施探讨[J].中国科技博览，2010.32
[2] 张中翔.高速公路施工成本管理浅谈[J].城市建设，2010.24
[3 李健.高速公路改扩建项目成本管理[J].交通科技与经济，2011.6
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