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从农药对人类健康的威胁、农药对生态环境的危害以及农药残留对农产品贸易的影响等3个方面分析了加强农药管理的必要性，并阐述了农药管理的涵义与要求。在此基础上，建立了农药管理能力和水平的综合评价指标体系，并运用层次分析法（AHP法）算出各层指标的权重。最后针对横向评价和纵向评价，分别给出了农药管理能力和水平单指标评价和综合评价的评价方法。