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摘 要：铁路是国民经济发展的大动脉，铁路运输在经济社会发展中具有特殊重要的地位和作用。随着铁路的快速发展，越来越多的人出行时选择火车、高铁、动车等。这也是因为它具有安全舒适、速度快、运能大、减排高效等特点。安全是铁路运输的永恒主题，铁路旅客运输安全就是要保障旅客的人身、财产安全。那么如何有效的识别安全隐患、风险，并进行规避，从而确保旅客的旅行安全;如何提高作业人员的安全管控能力，从而确保旅客列车安全的万无一失，这是一个值得我们思考的问题。
关键词：旅客运输;安全管控;措施
一、铁路旅客运输安全的重要性
安全，指没有危险，不出事故的状态。旅客运输安全，指在运送旅客的过程中，不因人员，设备，环境的作用而发生人身伤害，财产损失。铁路旅客运输安全包含多方面的内容，受各种不确定因素影响，一旦在铁路旅客运输过程中发生人员伤亡、财产损失等事故，不仅会给家庭带来灾难，还会在社会上产生不良影响，甚至会给国家造成经济损失。所以说，铁路旅客运输不仅直接关系到旅客出行安全，而且与铁路发展息息相关。
二、铁路旅客运输安全影响因素
在旅客运输中，影响安全的因素包含三类：人的不安全行为、设备的不安全状态、环境的不安全条件。
（一）人员影响因素
人为因素是引起旅客运输安全问题发生最重要的因素，是动态的、无法预见且不可控的。作业人员对安全不够重视，对不安全的危害认识不充分，工作中存在麻痹、侥幸的心理，从而简化作业，发生惯性违章违纪行为;管理人员安全责任意识不强，安全教育走过场，抓现场作业不严不实，都会影响安全工作。旅客在乘车途中安全防范观念不强，不知道自己的行为是否会造成严重后果，是否会对别人造成伤害，这就会造成安全风险事件的频发。
（二）设备影响因素
我国铁路客运行业有长远的历史，部分客车已经服务、运行多年，车厢内设备老化，维修费用不到位影响使用等等，也给旅客和工作人员带来了隐患问题。除此之外，站台与列车间缝隙过大、照明设备老旧等都会造成安全事故的发生。
（三）环境影响因素
环境因素包括自然环境和外部社会环境。自然环境例如暴雨、洪水等是铁路不可抗力或力所不能及的。在某些特殊条件下，社会环境也会影响运输安全。
三、铁路旅客运输安全管理存在的问题
（一）安全意识不强
发生安全事故的主要原因是因为人们缺乏安全意识。一方面，我国民众交通安全意识一直都比较淡薄，没有按照铁路相关规章制度乘车，人們时常做出容易引发安全事故的行为。另外一方面，客运工作人员如果安全意识疲劳，思想认识上不重视，存在厌战情绪，松懈疲沓的作风，就会降低工作标准，影响安全工作质量，对现场隐藏的安全隐患也就不能及时发现、查找出来。
（二）职业素质不高
海恩法则指出：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。“法则”启示我们：一是事故的发生是量的积累的结果;二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。有研究显示，铁路运输事故中90%与人的因素有关。工作人员素质不高，业务技术不过硬，应急处理能力差，安全规章制度和作业标准落实不到位，加之各种不良社会风气的影响，事业心和责任心薄弱，职业道德水平低下，安全思想观念淡薄，就会造成事故多发、频发。
（三）安全管理不严
安全管理不严表现在：在实际工作中存在教育培训讲形式、操作规程打折扣、隐患排查走过场、措施落实乏监管等不良现象。在安全管控上存在对标自查不严、过程控制不严、风险预控不严、整改考核不严等现象。这些现象的存在不利于从业人员安全观念的树立、安全行为的执行、安全习惯的养成。它们既是影响安全生产的潜在隐患，也是引发事故的导火线，更是对生命的亵渎。因此，安全管理切忌“不严不实”。
四、管控措施
（一）树立安全责任意识
安全事故的出现，很大一部分是因为人们缺乏安全意识，总是抱着侥幸心理，因此很多人通常是在自己还未意识到危险时，就发生了事故。责任是安全工作的灵魂，安全生产过程必须明确职责，落实责任。每个作业人员都要增强安全责任意识，自觉遵章守纪，严格执行作业标准，变被动的“要我安全”转化为主动的“我要安全”。虽然铁路客运系统中，安全事故发生的概率并不是很高，但是从国内发生的客运安全事故来看，客运安全一旦发生事故，后果都相当严重，且社会影响较大，善后处理难度也很大。所以全体客运职工人员必须要将“安全无小事”这一意识深深印刻在心中。
（二）加强安全教育培训
铁路部门要利用各种教育手段，加大三级安全教育力度，广泛开展安全风险意识、安全责任意识和安全发展理念教育，让铁路职工对于安全风险防范有一定的认知。要提高从业人员的职业素质，就必须加强安全生产法律法规、技术业务规章制度及应急处置措施等的培训力度。开展事故案例警示教育，以生动事例教育员工切实增强法制观念和责任意识，自觉遵纪守法，使员工从思想深处受到警醒，切实提高安全意识。进行安全生产思想教育，使员工牢固树立起“遵章守纪就是守法，违章违纪就是违法”的法制观念。通过开展基本安全规章、安全规定的教育和培训，增强职工防范安全事故的能力。
（三）强化安全管理力度
要强化安全管理，首先要充分认识安全生产的长期性、艰巨性和反复性，消除麻痹大意和松劲厌战的情绪。强化班组安全建设，督促员工自觉提升安全执行力，养成遵章守纪的安全习惯。加强安全基础工作，落实全员安全责任;从源头到过程都从严从实，发挥制度、生产、考核、奖罚多位一体功效，锁定安全目标，细化安全过程管控，才能确保安全形势持续向好，实现安全发展。
结束语
安全不仅是铁路运输的基本要求，而且也是实现铁路整体运行的基本保证。在中国经济高速发展的今天，铁路客运占据了非常重要的地位，要想在运输领域占据市场，就需要全路的客运职工将运输安全当做头等大事来抓，处理好安全与效益的关系，将安全理论与生产实践相结合，促进铁路运输业安全稳定发展。
关键词：旅客运输;安全管控;措施
一、铁路旅客运输安全的重要性
安全，指没有危险，不出事故的状态。旅客运输安全，指在运送旅客的过程中，不因人员，设备，环境的作用而发生人身伤害，财产损失。铁路旅客运输安全包含多方面的内容，受各种不确定因素影响，一旦在铁路旅客运输过程中发生人员伤亡、财产损失等事故，不仅会给家庭带来灾难，还会在社会上产生不良影响，甚至会给国家造成经济损失。所以说，铁路旅客运输不仅直接关系到旅客出行安全，而且与铁路发展息息相关。
二、铁路旅客运输安全影响因素
在旅客运输中，影响安全的因素包含三类：人的不安全行为、设备的不安全状态、环境的不安全条件。
（一）人员影响因素
人为因素是引起旅客运输安全问题发生最重要的因素，是动态的、无法预见且不可控的。作业人员对安全不够重视，对不安全的危害认识不充分，工作中存在麻痹、侥幸的心理，从而简化作业，发生惯性违章违纪行为;管理人员安全责任意识不强，安全教育走过场，抓现场作业不严不实，都会影响安全工作。旅客在乘车途中安全防范观念不强，不知道自己的行为是否会造成严重后果，是否会对别人造成伤害，这就会造成安全风险事件的频发。
（二）设备影响因素
我国铁路客运行业有长远的历史，部分客车已经服务、运行多年，车厢内设备老化，维修费用不到位影响使用等等，也给旅客和工作人员带来了隐患问题。除此之外，站台与列车间缝隙过大、照明设备老旧等都会造成安全事故的发生。
（三）环境影响因素
环境因素包括自然环境和外部社会环境。自然环境例如暴雨、洪水等是铁路不可抗力或力所不能及的。在某些特殊条件下，社会环境也会影响运输安全。
三、铁路旅客运输安全管理存在的问题
（一）安全意识不强
发生安全事故的主要原因是因为人们缺乏安全意识。一方面，我国民众交通安全意识一直都比较淡薄，没有按照铁路相关规章制度乘车，人們时常做出容易引发安全事故的行为。另外一方面，客运工作人员如果安全意识疲劳，思想认识上不重视，存在厌战情绪，松懈疲沓的作风，就会降低工作标准，影响安全工作质量，对现场隐藏的安全隐患也就不能及时发现、查找出来。
（二）职业素质不高
海恩法则指出：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。“法则”启示我们：一是事故的发生是量的积累的结果;二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。有研究显示，铁路运输事故中90%与人的因素有关。工作人员素质不高，业务技术不过硬，应急处理能力差，安全规章制度和作业标准落实不到位，加之各种不良社会风气的影响，事业心和责任心薄弱，职业道德水平低下，安全思想观念淡薄，就会造成事故多发、频发。
（三）安全管理不严
安全管理不严表现在：在实际工作中存在教育培训讲形式、操作规程打折扣、隐患排查走过场、措施落实乏监管等不良现象。在安全管控上存在对标自查不严、过程控制不严、风险预控不严、整改考核不严等现象。这些现象的存在不利于从业人员安全观念的树立、安全行为的执行、安全习惯的养成。它们既是影响安全生产的潜在隐患，也是引发事故的导火线，更是对生命的亵渎。因此，安全管理切忌“不严不实”。
四、管控措施
（一）树立安全责任意识
安全事故的出现，很大一部分是因为人们缺乏安全意识，总是抱着侥幸心理，因此很多人通常是在自己还未意识到危险时，就发生了事故。责任是安全工作的灵魂，安全生产过程必须明确职责，落实责任。每个作业人员都要增强安全责任意识，自觉遵章守纪，严格执行作业标准，变被动的“要我安全”转化为主动的“我要安全”。虽然铁路客运系统中，安全事故发生的概率并不是很高，但是从国内发生的客运安全事故来看，客运安全一旦发生事故，后果都相当严重，且社会影响较大，善后处理难度也很大。所以全体客运职工人员必须要将“安全无小事”这一意识深深印刻在心中。
（二）加强安全教育培训
铁路部门要利用各种教育手段，加大三级安全教育力度，广泛开展安全风险意识、安全责任意识和安全发展理念教育，让铁路职工对于安全风险防范有一定的认知。要提高从业人员的职业素质，就必须加强安全生产法律法规、技术业务规章制度及应急处置措施等的培训力度。开展事故案例警示教育，以生动事例教育员工切实增强法制观念和责任意识，自觉遵纪守法，使员工从思想深处受到警醒，切实提高安全意识。进行安全生产思想教育，使员工牢固树立起“遵章守纪就是守法，违章违纪就是违法”的法制观念。通过开展基本安全规章、安全规定的教育和培训，增强职工防范安全事故的能力。
（三）强化安全管理力度
要强化安全管理，首先要充分认识安全生产的长期性、艰巨性和反复性，消除麻痹大意和松劲厌战的情绪。强化班组安全建设，督促员工自觉提升安全执行力，养成遵章守纪的安全习惯。加强安全基础工作，落实全员安全责任;从源头到过程都从严从实，发挥制度、生产、考核、奖罚多位一体功效，锁定安全目标，细化安全过程管控，才能确保安全形势持续向好，实现安全发展。
结束语
安全不仅是铁路运输的基本要求，而且也是实现铁路整体运行的基本保证。在中国经济高速发展的今天，铁路客运占据了非常重要的地位，要想在运输领域占据市场，就需要全路的客运职工将运输安全当做头等大事来抓，处理好安全与效益的关系，将安全理论与生产实践相结合，促进铁路运输业安全稳定发展。