【摘 要】
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胡锦涛总书记在十六大提出的“两个趋向”论断具有深刻的时代背景，既是对我党一贯以来的“农业是基础”思想的继承与发展，同时也是对我国进入工业化中期阶段之后宏观战略走向的
【基金项目】
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国家社会科学基金资助项目(10CGL079)
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胡锦涛总书记在十六大提出的“两个趋向”论断具有深刻的时代背景，既是对我党一贯以来的“农业是基础”思想的继承与发展，同时也是对我国进入工业化中期阶段之后宏观战略走向的思考，更是对新时期我国现代化的社会主义方向的坚定。“两个趋向”论断从打破平衡发展到回归平衡发展，突出强调经济社会的“协调发展”，标志着过去我们“城乡分割”、“城乡分治”的体制和政策的终结，城乡统筹发展的新体制、新政策的开始。在“两个趋向”论断下的指导下，我党在新时期主要通过落实农村减负、建设社会主义新农村以及积极的公共财政政策三个方面来推进城乡
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