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从推行家庭联产承包责任制到县级综合改革是一个必然趋势。我省从1983年下半年开始,确定在遵义、绥阳、金沙、平坝、盘县、兴义、玉屏、龙里、施莱、乌当十个县(区)进行县级农村综合改革试点。鉴于贵州在农村第一步改革时起步早,但迈步小、效果不够理想的历史,这次综合改革强调从贵州山区经济、文化落后、底子薄、基础差的特点出发,注重因地制宜,加强领导,组织协调,搞好部署,逐步推进。