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近年来我国高速公路迅猛发展，高速公路管理机构在人力资源管理及开发的理论知识上能够及时吸收世界上的最先进的思想。但由于传统模式、观念和机制上的束缚，对此许多管理方法仅仅停留在理论知识上。面对新时期的机遇和挑战如何全面提升高速公路管理机构职工队伍素质成为高速公路事业能否持续发展的关键问题。
一、目前高速公路企业人力资源管理存在的主要问题
（一）企业对人力资源管理的重视程度不够。目前来看，虽然高速公路企业都已经充分认识到人才对于企业发展的重要性但都往往只将注意力集中到如何引进人才这一点，简单认为只要把需要的人才吸引进来就可以了，而忽略了如何更好的进行人力资源管理与开发。因此，就出现了引进来却留不住，甚至于原有人才还大量流失的局面，有的高速公路企业的新进人员刚工作一两年甚至几个月便辞职。造成这种情况的原因有很多，但关键的一条就是企业管理者缺乏对人力资源管理的足够重视。
（二）冗员现象与人才短缺同时并存。冗员存在的原因在于高工资、 高福利的稳定工作引来非专业人员的大量涌入， 他们通过各种社会关系挤入高速公路行业；再有就是高速公路管理机构内部衍生出各种附属企业， 这些附属企业的工资福利挂靠到高速公路管理机构， 随经济效益不佳， 但种种原因无法精简。因为人员的进入基本是靠各种关系， 所以考虑到稳定问题一般不辞退人。这就造成了人浮于事、士气不振等不良现象。同时， 除了大量的非专业低素质人员涌入外， 高速公路管理机构工程技术人员相对丰富， 但对于一些和市场相关的专业如经济、人力资源管理、法律、管理工程等专业相对不足。
（三）薪酬体系不健全。在薪酬管理方面，不少高速公路运营管理机构，仍采取工资加奖金，陈旧的分配体制， 分配手段单一，且平均主义严重，在分配过程中往往未能真正体现员工绩效和对组织贡献大小，忽视了人和人之间的需求和价值观上存在的差异， 极大地抹杀了员工的工作积极性；有的则强行把员工收入与收费额或营业额挂钩，过分强调经济报酬，而低估了非经济报酬的作用。这种分配方式不仅不能帮助组织实现战略目标、改善经营绩效， 也不利于培养员工的创新精神，严重影响了组织的成长和发展。
二、加强高速公路企业人力资源管理的措施
（一）重视人力资源管理并做好人力资源开发和利用。人才有了，还要有一定的时间去培育。培训能开发员工的潜能，提升人力资源的应用价值。要探索建立系统的、多元化、高效的人力资源培训体系。比如可以结合项目搞培训，通过工作提高技术水平，可采用工作轮换，代理职务，易地派遣，学校教育，外部培训及内部培训等。对企业而言，做好人力资源的开发和利用会带来相当的回报，它不仅为企业发展提供人才储备和增值，还能使企业处于良性发展态势。
（二）优化人力资源配置精简冗员。充分掌握本单位现有人力资源状况，包括人力资源数量、质量、结构以及人员流动等资料，在依托人力资源内部供给的基础上，建立人才信息库和内部人才库， 拓展人才信息渠道，掌握人才信息。推行以聘用制为基础的用人制度， 采取竞争上岗、双向选择、择优录用的原则，公开、公平、公正招聘。同时，加大人力资源开发投入，不断地提高本单位的人力资源素质。
（三） 建立科学的绩效评价体系并完善绩效管理。首先， 要进行科学的工作分析。根据本单位实际情况，结合组织发展规划，对各个岗位的职责、重要程度、任职资格等进行客观分析，编制详细的岗位说明书，确定薪酬结构等。其次，通过对员工岗位进行有效分析，制定组织目标和员工个人目标。在目标制定过程中，可以让员工广泛参与，有利于团队绩效与个人绩效更好地结合，也有助于绩效考核得到贯彻实施。再次，改革绩效考核方式，运用360°考核方法，增加考核的公正性。最后，有效利用考核结果，注重反馈和沟通， 挖掘问题所在， 不断提高员工绩效水平。
（四） 完善激励机制及薪酬制度。激励员工要结合物质和非物质手段。在物质激励方面， 应构建多元化的全面薪酬分配体系，将管理、技术、知识等人力资本作为重要的生产要素，纳入到薪酬分配体制之中，实行差别工资制提高员工积极性，以增强薪酬调节作用，建立有效的分配激励机制。同时，要避免用物质激励替代人文关怀。如：建立收费站站务管理民主议事制度，开展业务技能竞赛等，既锻炼了员工参与管理的能力，又增强了组织内部凝聚力，员工的社会地位和价值得以充分体现，实现了组织目标与员工个人目标和谐共融。
（五）塑造企业文化打造凝心聚力团队。企业文化的形成，要与企业沟通机制相结合，鼓励员工参与，唯有达到上下理解一致的情况，才能在他们心中真正形成认同感。建立健全优秀的企业文化，员工才能树立积极的价值观，才能真正感受到成功的乐趣与自身的价值所在，才能充分地表现出爱岗敬业的精神。要把企业文化建设放到了重要的位置，始终坚持企业效益与企业文化建设同时抓，持续不断地抓好企业经营理念的宣传教育，并把企业文化建设融入经常性经营管理之中，让企业文化转化为现实的经济成果。同时，积极参加各项公益事业活动，以此来增强员工的荣誉感和自豪感，通过加强企业文化建设骨干队伍建设，不断提高企业文化建设向经济成果转化的水平，企业也才能凝聚着全员的力量不断开拓前进。
三、结论
总而言之，人力资源管理活动在整个高速公路管理活动中地位越来越重要， 其作用已日益被各级管理者认识，各高速公路管理机构及企业不断地探索人力资源管理的新方法、新技术。随着管理活动的日臻完善，高速公路人力资源管理工作必将促进我国交通事业持续健康发展。
（作者单位为山东高速集团有限公司建设管理公司）
一、目前高速公路企业人力资源管理存在的主要问题
（一）企业对人力资源管理的重视程度不够。目前来看，虽然高速公路企业都已经充分认识到人才对于企业发展的重要性但都往往只将注意力集中到如何引进人才这一点，简单认为只要把需要的人才吸引进来就可以了，而忽略了如何更好的进行人力资源管理与开发。因此，就出现了引进来却留不住，甚至于原有人才还大量流失的局面，有的高速公路企业的新进人员刚工作一两年甚至几个月便辞职。造成这种情况的原因有很多，但关键的一条就是企业管理者缺乏对人力资源管理的足够重视。
（二）冗员现象与人才短缺同时并存。冗员存在的原因在于高工资、 高福利的稳定工作引来非专业人员的大量涌入， 他们通过各种社会关系挤入高速公路行业；再有就是高速公路管理机构内部衍生出各种附属企业， 这些附属企业的工资福利挂靠到高速公路管理机构， 随经济效益不佳， 但种种原因无法精简。因为人员的进入基本是靠各种关系， 所以考虑到稳定问题一般不辞退人。这就造成了人浮于事、士气不振等不良现象。同时， 除了大量的非专业低素质人员涌入外， 高速公路管理机构工程技术人员相对丰富， 但对于一些和市场相关的专业如经济、人力资源管理、法律、管理工程等专业相对不足。
（三）薪酬体系不健全。在薪酬管理方面，不少高速公路运营管理机构，仍采取工资加奖金，陈旧的分配体制， 分配手段单一，且平均主义严重，在分配过程中往往未能真正体现员工绩效和对组织贡献大小，忽视了人和人之间的需求和价值观上存在的差异， 极大地抹杀了员工的工作积极性；有的则强行把员工收入与收费额或营业额挂钩，过分强调经济报酬，而低估了非经济报酬的作用。这种分配方式不仅不能帮助组织实现战略目标、改善经营绩效， 也不利于培养员工的创新精神，严重影响了组织的成长和发展。
二、加强高速公路企业人力资源管理的措施
（一）重视人力资源管理并做好人力资源开发和利用。人才有了，还要有一定的时间去培育。培训能开发员工的潜能，提升人力资源的应用价值。要探索建立系统的、多元化、高效的人力资源培训体系。比如可以结合项目搞培训，通过工作提高技术水平，可采用工作轮换，代理职务，易地派遣，学校教育，外部培训及内部培训等。对企业而言，做好人力资源的开发和利用会带来相当的回报，它不仅为企业发展提供人才储备和增值，还能使企业处于良性发展态势。
（二）优化人力资源配置精简冗员。充分掌握本单位现有人力资源状况，包括人力资源数量、质量、结构以及人员流动等资料，在依托人力资源内部供给的基础上，建立人才信息库和内部人才库， 拓展人才信息渠道，掌握人才信息。推行以聘用制为基础的用人制度， 采取竞争上岗、双向选择、择优录用的原则，公开、公平、公正招聘。同时，加大人力资源开发投入，不断地提高本单位的人力资源素质。
（三） 建立科学的绩效评价体系并完善绩效管理。首先， 要进行科学的工作分析。根据本单位实际情况，结合组织发展规划，对各个岗位的职责、重要程度、任职资格等进行客观分析，编制详细的岗位说明书，确定薪酬结构等。其次，通过对员工岗位进行有效分析，制定组织目标和员工个人目标。在目标制定过程中，可以让员工广泛参与，有利于团队绩效与个人绩效更好地结合，也有助于绩效考核得到贯彻实施。再次，改革绩效考核方式，运用360°考核方法，增加考核的公正性。最后，有效利用考核结果，注重反馈和沟通， 挖掘问题所在， 不断提高员工绩效水平。
（四） 完善激励机制及薪酬制度。激励员工要结合物质和非物质手段。在物质激励方面， 应构建多元化的全面薪酬分配体系，将管理、技术、知识等人力资本作为重要的生产要素，纳入到薪酬分配体制之中，实行差别工资制提高员工积极性，以增强薪酬调节作用，建立有效的分配激励机制。同时，要避免用物质激励替代人文关怀。如：建立收费站站务管理民主议事制度，开展业务技能竞赛等，既锻炼了员工参与管理的能力，又增强了组织内部凝聚力，员工的社会地位和价值得以充分体现，实现了组织目标与员工个人目标和谐共融。
（五）塑造企业文化打造凝心聚力团队。企业文化的形成，要与企业沟通机制相结合，鼓励员工参与，唯有达到上下理解一致的情况，才能在他们心中真正形成认同感。建立健全优秀的企业文化，员工才能树立积极的价值观，才能真正感受到成功的乐趣与自身的价值所在，才能充分地表现出爱岗敬业的精神。要把企业文化建设放到了重要的位置，始终坚持企业效益与企业文化建设同时抓，持续不断地抓好企业经营理念的宣传教育，并把企业文化建设融入经常性经营管理之中，让企业文化转化为现实的经济成果。同时，积极参加各项公益事业活动，以此来增强员工的荣誉感和自豪感，通过加强企业文化建设骨干队伍建设，不断提高企业文化建设向经济成果转化的水平，企业也才能凝聚着全员的力量不断开拓前进。
三、结论
总而言之，人力资源管理活动在整个高速公路管理活动中地位越来越重要， 其作用已日益被各级管理者认识，各高速公路管理机构及企业不断地探索人力资源管理的新方法、新技术。随着管理活动的日臻完善，高速公路人力资源管理工作必将促进我国交通事业持续健康发展。
（作者单位为山东高速集团有限公司建设管理公司）